2017年3月23日星期四

昂山素姬治下的「裙帶資本主義」

日前談及南韓自朴正熙以來發展成形的財閥經濟,這一模式又可稱為裙帶資本主義(Crony Capitalism)。亞洲當中,另一個以裙帶資本主義著稱的國家即是緬甸,甚至到了今天的昂山素姬年代,依然如是。

所謂裙帶資本主義,是指在一個國家的經濟環境中,個人或企業的商業成功不取決於其經濟競爭力,而是取決於那人或企業與政府官員之間的關係。關係密切者,往往可以獲得來自政府的「關照」,如稅收減免、經營許可等,而這一關係的建立,往往以企業、商人向行政官員進行利益輸送為渠道;若企業與政府相關部門沒有密切聯繫,即使競爭力充足,仍無法展開公平營運。

裙帶資本主義的弊端顯而易見:它扭曲了市場經濟,造成官商勾結、腐敗叢生,社會財富分布嚴重不均;但短期內,在某些特定情況下,卻又能令經濟增長的數字有表面提高。愈是在政治封閉、威權主義的國家,裙帶資本主義愈有機會出現及擴散。

經歷數十年軍政府統治的緬甸,正是這樣一個樣板。在軍政府時期,緬甸被西方國家嚴厲制裁,國際資本極難進入境內,惟有向中國一面倒。