從九鐵看香港客戶主義突破

日前論及，政商各界糾纏不清的「客戶主義 (Clientelism) 」，是香港困局的禍胎。未幾爆出九鐵醜聞，其商界主角、前高官配角、隱性要角，都與客戶主義的本質不謀而合；議員的無力、市民的無言，亦由客戶主義的無奈一脈單傳。從國外經驗所得，有三類非常突破可以抗衡此禍，但它們能否複製於香港？

學者從政？

西方一直有學而優則仕、工而優則長的傳統，技術官僚 (technocrats) 的數量，又與前任政府的黑金量成正比。比董先生更不懂做 show 的學者，在以貌取人的社會始終代表「純樸」勢力，在政商勾結得如火如荼時，往往半推半就地粉墨登場。身為經濟學博士的前意大利總理普羅迪 (Prodi) ，就這樣贏得九六年大選，其後大力整頓老牌官商，奇蹟地把里拉拉進歐元區，客戶主義，為之重創。

香港部長制的大方向，也是為繁殖技術官僚鋪路。可惜外國技術官僚從政的前提，是「他們」的客卿屬性；香港學人從政的機遇，卻是「我們」的自己人身分。在外國出山，有技術和象徵雙重價值；出太平山的，有單重價值已屬萬幸。

新政黨推倒重來？

國外的後客戶主義時期，又會出現「政黨洋蔥化」現象。當主流政黨的大老墮入客戶主義局中，忙於公關公司、剪綵致詞任務，政黨的外圍便會像洋蔥般層層剝落。當主要政黨都成了外強中乾的洋蔥心，被剝落的外圍組織便會重新整合，甚至突破意識形態，以打破客戶主義為綱，締結聯盟。洋蔥現象，催生了意大利戰後首個中間偏左「橄欖樹」內閣，墨西哥反對派聯盟，亦是憑重生的健康造型當選。就算他們最終成為新客戶伙伴，這也是推倒重來的一局。

香港的政黨洋蔥，也正在剝落，剝落的原因，也是對洋蔥心客戶化的反響。民主黨洋蔥，固然剝落得賺人熱淚，就是民建聯，也有日趨客戶化的中產派與相對邊緣化的草根派的變裂危機。但國外黨派始終以理念為本，整合後的新政黨只有單一訴求，也能集腋成裘。本港政黨卻以政治明星為本：自動剝落的明星愈少，政黨整合的前景愈暗淡，而明星正是客戶重鎮、洋蔥核心。昔日民權黨似以整合型政黨為目標，卻一貫泡沫，今人餘事可知。

政壇外的明星

外國「反客戶主義」的最後一著，是由（表面上）與政壇脫勾的名人出頭，形成以一人之力凝化民意的反建制運動。像美國明尼蘇達州選民，厭於兩黨財閥瓜葛，便選出摔角手 Ventura 為州長；意大利人亦曾經選了 AC 米蘭班主貝盧斯科尼 (Berlusconi) 為總統，後來發現此人「反客」不力，又以普羅迪代之。利比里亞球星韋亞、巴拉圭鋼門芝拉華特都準備問鼎元首，就是這樣一回事。

這種明星效應，驟看似不符香港特色。但近年來，一直有高人擔當批判客戶主義、置身政壇之外的超然角色：個別評論員、名嘴、才子的影響力，不會比任何政客弱。不過這只是潛能──潛能化不成動能，才是真正的香港特色。

反客戶主義鐵三角？

打破國外客戶主義的幼苗，雖然在香港一并萌芽，卻不能獨立茁長。然而，技術官僚、整合政黨、政壇外明星的先天定位，確能剋制特區客戶主義的不同機能。客戶主義的前途，繫於這三撥臭皮匠，能否結成相對「官僚─商界─政客」鐵三角的「反鐵三角」，抗衡那利維坦式諸葛亮。若他們能以孔孟之道各自說教，以馬基維利之謀互相「扶持」，這，會是一道權力的清流。清流，是久違了。