共生客戶主義與香港困局

回歸前後，「平穩」為特區無上綱領。可惜平穩的潛台詞乃「眼不見為淨」，不見而見的淨土下，已滋生「客戶主義 (Clientelism) 」的邪惡幼苗。客戶主義為亨廷頓成名作，用以描述政府部門與利益集團的主從關係。其暹羅雙生子為集團式貪污，往往出現在實行議會制度但政經體系欠完善的國土，如墨西哥、黎巴嫩、南意大利。富特區特色的「共生客戶主義 (Symbiotic Clientelism) 」不以貪污見長，卻以相映成趣的「客戶建制化」定調。

「內建制客戶網絡」的三點畢露

政經實力派偶爾成為影響政府的「客戶 (Clients) 」，並非新聞，但客戶通過三點方略公然植根建制，卻始自近年：

一為建制山頭主義。政府部門的決策，總在政治、金融、派系勢力間打轉。批發投資基建、監管公營機構、分派荷蘭水蓋，都講究利益平衡。不同客戶的代理人，便被一種心照不宣的「比例代表制」委進大小決策局與諮詢局，局中不會因人廢事，但會因客廢人。

二為客戶互動機制。眾所周知，特區政府由數百壯士選出的「強勢」特首行政主導，高官不論庸賢皆由其任命。只要神女有意，上述發展商、愛國者、政治家一干人等，總能繾綣同一屋簷下，築成需求互補的客戶網。網，是排外的。

三為身分乾坤挪移。自從離職高官反主為客地（正式）加入客戶成為「蹊徑」，共生客戶主義的互動性便形神俱備。這種「物盡其用」的節儉美德，並不在私相授受的藝術，而在它衍生的「終生職業」，為客戶主義帶來終生化的可能。──這是客戶主義建制化必不可露的第三點，世風日下時一併露出，煞是揪心。

「外建制客戶網絡」的一氣沆瀣

在國外，客戶主義多極盛而衰，由外建制組織通過改朝換代的選舉變法（像意大利橄欖樹聯盟）或群眾壓力（像墨西哥反對黨），直搗內建制客戶大本營。但香港的同類組織，卻把大眾的穩定訴求與客戶主義的必須性等量齊觀，為了理想（與現實），不時欲抱琵琶地受客戶主義滲透，織成另一道「外建制客戶網絡」。它們對客戶不能賦予內建制權力，卻能提供外建制民意與類建制資訊。毋須八百張選票，卻需要八百份虛銜或政治獻捐。有議員曾戲言：所有香港政黨都是反對黨──其實它們毋須反建制，只應反對客戶主義建制化；無妨吃人間煙火，卻應在客戶主義與社會相衝時身劍合一為後者掌舵。外建制組織卻逐漸客戶化，蓬勃了公關顧問公司、陰乾自身，奈何。

客戶主義的犬儒反響

意大利戰後出現數十內閣，政壇的親切嘴臉卻只有一堆，客戶代理三上三下都緊守崗位，利益分配一任如昔。在客戶主義的 invisible hand 裏，意人對政治參與愈加冷淡。回看港人行使民主權利的唯一方法，就是選出兩級議員，後者既無職權打破內建制客戶網的壟斷，又難抵受外建制客戶網的誘惑，令飽嚐意式政治無力感的港人亦只能「不問政事」，空餘一幽無以名狀的鬱悶，犬儒地對理想化的昔日，聊作追思。

困局更是悶局

香港形勢一片大好時，客戶好，同志們好，首長也好。可惜客戶主義與百姓「以物喜、以己悲」的利益矛盾，只在逆境才白熱化，前者的優勢卻不言而喻。因此政府種種善意施政，都被百姓犬儒地目為偏袒。犬儒，是無奈的：百姓無從通過選舉影響內建制決策，外建制組織的中介角色也被客戶主義蠶食，這是宿命的困局──當客戶還在忙著討價，這更是反諷的悶局。吾人曾經滄海之哀，全在於此。