美國的「芬蘭化」— 格林納達悲劇重溫

本欄日前談及「芬蘭化」的歷史，其實這並非只與蘇聯一類非民主國家有關，美國也「芬蘭化」了不少附庸國，最戲劇性的例子，發生在加勒比海的小島國格林納達（Grenada）身上。

格林納達面積不過三百多方公里（大約等於三分一個香港），人口今天也只有十萬左右，原是英國殖民地，一九七四年獨立。獨立後，這迷你小國政局長期不穩，左右兩極對峙，互不相讓。先是右派聲稱贏得大選，但不為左派接受；後是左派發動政變，建立「人民革命政府」。那個一九七九年建立的「人民革命政府」，卻是世界各國眼中的合法政權，上台後走親古巴路線，也得到蘇聯有限援助。

加勒比海被視為美國後院，美方對這樣的小國敢投靠共產陣營十分不快，但更多是沒有面子，多於實質威脅。一九八三年，「人民革命政府」的強硬派發動政變，走更徹底的「古巴化」路線，給了美國口實宣布出兵。出兵的官方原因是「應格林納達鄰國邀請平亂」，以及「保護格林納達的美國僑民」（和俄羅斯吞併克里米亞的做法大同小異），右翼媒體說是「避免格林納達、古巴、尼加拉瓜建立反美軍事三角」，軍方則希望提升越戰後的士氣。

為國家利益 華府也蠻來

然而，無論怎樣包裝，那是赤裸裸的侵略，受到全球聲討。除了蘇聯與古巴強烈批評外，聯合國也通過議案譴責美方「違反國際法」，連英國也大為不滿，因為格林納達是英聯邦國家。

不過，美國和格林納達「交戰」的結果是沒有懸念的，外交壓力對美方亦根本起不了作用。美軍迅速瓦解格林納達政府，驅逐全體古巴顧問，自此不但新政府走親美路線，民間也不敢深究「真相」。其他加勒比海島國人人自危，明白在美國後院，不可能做出「違反美國國家利益」的動作，也不享有外交上的絕對主權。

值得注意的是，格林納達左翼政府原以為古巴的支持是實在的，但後者領袖卡斯特羅的動機其實只是「抽水」，也就是在不用付出巨大成本的前提下，動作上挑釁一下美國，但不可能為了這小島和華府硬碰硬。

當美國時任總統列根下定決心要「教訓」格林納達，即使國際獨立調查員推翻了所有出兵理據，縱然古巴乃至格林納達政府再三提出保證，但缺乏了基本互信，到了純粹力量比拚，美國也可以蠻來。對這樣的小國而言，那段被入侵的歷史，依然是最大的痛。

時至今天，中國大舉進入加勒比海，各島國一方面無任歡迎，因為可為美國帶來競爭；另一方面也暗暗憂慮，擔心不知道哪個行為會被拿來開刀。所以面對敏感的投資，各國大多先向華府「打招呼」，以免引起「誤會」。

故此，大家在課堂上不妨多一點理想主義也無妨，但要是在國際關係的現實社會不求現實，就是活在夢中矣。