俄羅斯的朋友：誰會承認克里米亞獨立/回歸？

克里米亞議會宣布獨立，下一步的「回歸俄羅斯」公投也箭在弦上，美國與歐盟連番說公投不合法，俄國和克里米亞自然毫不理會。那麼，究竟又有哪些國家會承認克里米亞獨立？這問題要分「表」、「裏」兩組回答。

必須說明的是，就算不承認克里米亞是俄國一部分，也可完全沒實質作用。經典例子是當年蘇聯在二戰渾水摸魚，吞併波羅的海三國立陶宛、愛沙尼亞與拉脫維亞，美國就從不承認，名義上繼續維持和那三國的外交關係，但僅此而已。

不同台灣之於中華人民共和國，蘇聯沒要求各國承認「波羅的海三國是蘇聯不可分割的部分」為建交前提，相信俄國今天也不會就克里米亞提出同類要求。今後，克里米亞只會成為與克什米爾、藏南地區一樣的「問題」。

格魯吉亞分裂成案例

那麼，有哪些國家會公開支持俄方兼併克里米亞？其中一項可參考的資料，是全球有哪些國家跟隨俄國，承認從格魯吉亞分裂的南奧塞梯（South Ossetia）和阿布哈茲（Abkhazia）獨立。

自俄羅斯在二○○八年承認兩國獨立並與之建交，連俄國在內，一共只有六個聯合國成員國承認阿布哈茲、五國承認南奧塞梯。內裏主要有兩類：一、以承認俄羅斯衞星國獨立來宣傳反美姿態的，例如拉丁美洲的委內瑞拉與尼加拉瓜，這類別也可加上控制加沙地帶的巴勒斯坦哈馬斯；二、或以向俄國示好獲得經濟援助的，例如太平洋微型島國瑙魯、圖瓦盧，以及多次反覆、只承認阿布哈茲的瓦努阿圖。

目前為止，明確傾向支持俄方在克里米亞立場的，除了可歸類為上述第一類的委內瑞拉、古巴、敍利亞等國，還有出人意表、同屬金磚國家的區域大國印度，可見俄國外交並非全然孤立。

那中國呢？表面上，中國沒跟隨西方承認科索沃獨立，但也沒跟隨俄國承認南奧塞梯和阿布哈茲。官方立場是這樣的：「北京政策的一個基本原則是不干涉別國內政」，「中國一貫主張用和平方式解決國與國之間的爭端」，只是為了給俄羅斯面子，才加一句「中方注意到了俄方對相應問題的關切」，並將之說成是「採取特殊立場」，也就是否則提也不提。

雖然去年中國曾破天荒承諾向烏克蘭提供「核安全保障」，但對克里米亞問題，中方也以同一種外交語言處理：「中國政府在烏克蘭問題上，堅持的是中方一向秉持的外交原則及國際關係基本準則。同時，中方也考慮到烏克蘭問題的歷史經緯以及現實的複雜性，中方的立場既堅持原則，又實事求是，是客觀、公正、公平、和平的」。說白了，就是接受現實，給俄國面子，但不輕易承認單方面公投，以免外國對中國分離主義問題說三道四。對俄方而言，不附和西方已是朋友了。

在獨聯體內部，也沒有國家正式承認南奧塞梯和阿布哈茲。原來最有機會承認兩國的，是有「歐洲最後一個獨裁國家」之稱的白俄羅斯，但最終在歐盟經濟壓力和解除部分制裁的「鼓勵」下，始終未敢踏出承認一步。

於前蘇聯境內，只有同屬單方面獨立的親俄衞星國德聶斯特河沿岸共和國（Transnistria）和納戈爾諾卡拉巴赫（Nagorno-Karabakh），承認南奧塞梯和阿布哈茲，四「國」更成立一個互助組織「國家民主權利共同體」（Community for Democracy and Rights of Nations，CDRN）。這個CDRN，相信會在獨聯體內部製造聲音，令她們要脫離的摩爾多瓦、阿塞拜疆等國，不得不默默接受克里米亞回歸的事實。

由此可見，就克里米亞「問題」，俄國看似居外交劣勢，但實際上，除了美國和歐盟，其他國家根本不會有強烈反應，更不會加入制裁，還會與普京在其他層面合作遙作聲援。一個不完全相同、過程更粗暴的案例，發生在一九七五年，錫金王國在印度新移民大舉遷入後「公投」併入印度，國際社會裝聾作啞，反應最激烈的反而是中國。烏克蘭要奪回克里米亞，太難了。