馬哈蒂爾大視野：一帶一路是新殖民主義?（上）

中美貿易戰鬧得沸沸揚揚，令中國外交同時面對的另一大挑戰，卻暫時被按下不表。其實長遠而言，馬來西亞首相馬哈迪決定撤銷中國承建的「東海岸銜接鐵路」合同，並間接警告中國的「一帶一路」是「新殖民主義」，令其他沿線國家都對「一帶一路」心生警惕，對北京的影響，可能更大。

馬哈迪作為93歲高齡的著名世界級老狐狸，政治智慧、國際視野都無庸置疑，不但國內所有政客都被他玩弄於股掌之上，連帶美國、中國也是他利用作「對沖外交」的工具。馬哈迪上次任內持相對反美立場，對美國財團在亞洲金融風暴的興風作浪高度批判，也是亞洲價值觀、威權主義的擁護者，北京一度對他高度肯定；年前他曾訪問香港，也是應「幫港出聲」召集人之一的東南亞專家鄭赤琰教授邀請演講，順道對佔中作出批評。

由於馬哈迪是李光耀那一代的前輩，輩份、資格都比習近平更老，國際人脈也甚廣，這次他又親自到北京為推倒合同「謝罪」，算是給足面子，只說希望中國體諒馬來西亞經濟苦況云云，中國也不好說甚麼，只能「硬食」。但這自然不代表馬哈迪真的感到「抱歉」，恰恰相反，他的說話相當有骨，例如會見總理李克強後，公開說「我們不想要一種狀況，窮國因無法和富國競爭，而發生新版殖民主義」，已經是赤裸裸的正面諷刺。

馬哈迪的取態之所以重要，不單是因為馬來西亞的新立場，也是說出了不少「一帶一路」國家政要的心底話。客觀而論，「一帶一路」的原意，其實是相當正面的：冷戰結束後，不少發展中國家要爭取資源，只剩下美國主導的國際金融機構體系一途，但世界銀行、國際貨幣基金會等，每每提出種種不設實際的借貸條件，例如全面撤銷國家補貼、進入完全市場經濟、實行多黨民主選舉等，令發展中國家成了「IMF殖民地」。加上這些國家從借貸得到的資源，往往得物無所用，又沒有多少硬件留下，只是加深了對發達國家的依賴，於是中國崛起後，提出另一條路，通過所謂「無附設條件」（no strings attached）的借貸，以及集中為發展中國家興建基礎建設，希望把它們拉攏過來。

這套思維，並非習近平時代的「一帶一路」原創，早在江澤民時代，中國「重返非洲」，就已經看準IMF模式的漏洞，部署具有針對性，也頗受當時的非洲政要歡迎。馬來西亞前首相納吉決定興建「東海岸鐵路」，固然有他個人的政治考量，也是與美國因貪腐醜聞鬧翻後的應變舉措，但上述邏輯，也依然實用。那麼究竟問題出在哪裡？

小詞典：東海岸銜接鐵路

「一帶一路」項目之一，計劃連結馬來西亞吉隆坡與東海岸經濟特區，原訂第一階段全長600公里，第二階段增加88公里。2016年11月，馬來西亞政府和中國交通建設（CCCC）正式簽訂合作協議，估計造價131億美元。雖然項目於2017年已動工，但2018年8月，馬來西亞政黨輪替後，新任首相馬哈迪宣佈取消項目。