近日政府公佈的東大嶼山填海計劃，引起社會廣泛討論，而大嶼山作為香港未被開發的戰略要地，其實一直受到國際社會關注，最近期對大嶼山有所動作的外國勢力，居然是蘇聯。東大嶼山計劃，自然超越筆者的研究範圍，但蘇聯－香港關係，卻是筆者研究的香港涉外關係重要範疇之一，要了解相關背景，自然要從冷戰時代的蘇聯佈局、特別是1967年這個轉捩點談起。
自從中蘇交惡，中國把大部分蘇聯駐華人員驅逐出境，令蘇聯在中國的情報網絡瀕臨瓦解。華北的情報，尚且可由蘇聯駐蒙古大使館、或加盟共和國哈薩克的情報人員負責，但華南的情報，就缺乏了可靠基地，只能由蘇聯駐曼谷、馬尼拉、甚至倫敦的大使館提供間接情報，令莫斯科打算在「冷戰三大間諜中心」之一的香港建立情報中心。英國為了提防蘇聯，也禁止了不少蘇聯人入境香港，甚至連貨輪也沒有幾艘能夠停靠，這段往事，Michael Share關於蘇港關係的著作有詳細介紹。
直到1967年，香港發生「六七暴動」、或當事人所稱的「反英抗暴」，蘇聯情報部門意識到這是可能影響香港國際地位的劃時代事件，當時就有了不少分析。根據解密檔案，原來當時蘇聯基於自身在各國策劃類似活動的經驗，早已判斷中共根本無意提前收回香港主權，只希望透過香港賺取豐厚外匯，並通過計算香港地下活動所需的經費，斷言一定維持不下去。但蘇聯卻擔心北京乘亂搞局，因為在文革期間，北京把沙俄時期佔領的大清領土如外滿洲、海參崴等，都列為和香港一樣、根據不平等條約非法佔領的土地，而當時中國內部反「蘇修」的情緒，比反「美帝」、「英帝」更甚，毛澤東擔心蘇聯入侵，要多於擔心美國攻擊。同期紅衛兵在大連對蘇聯商船的扣押及抗議，與及中蘇邊境的長期對峙，更令蘇聯意識到有更大需要依靠香港，了解北京的真正戰略意圖，最終權衡輕重下，開始調低對英國在香港「非法管治」的批評，也減少了對北京「何不立刻收回香港」的抽水。
這段期間，蘇聯外交圈的英國專家逐漸取得主導權，令英蘇雙方更能捉摸到對方的企圖，倫敦逐步確認到蘇聯已全盤接受英國統治香港，可以成為一起監視中國的夥伴。1967年後，英國開始默許蘇聯在不驚動中美兩國的前提下，在香港低調進行活動，例如容許多一些蘇聯「商船」停靠香港，蘇聯則把這些「商船」作為實質上的流動領使館，進行外交及情報活動。此外，蘇聯在香港派駐了兩名「海事督察」，表面上負責管理停靠香港的蘇聯「商船」，實際上已經是駐港代表，不再需要依賴古巴駐港領事館工作。雖然由英國MI5管理的皇家香港警察政治部，仍會拘捕在港為蘇聯從事間諜活動的人士，有些蘇聯水手及與之接觸的港人亦因此被捕，但起碼蘇聯間諜成功進駐香港，已是客觀事實。到了七十年代，香港甚至出現了作為蘇聯「文化外交」代言的親蘇聯書店，以及香港左翼友好參與的莫斯科交流團，這都是1967年前難以想像的。
當時雖然未有蘇聯公司正式登陸香港，從大英帝國獨立不久、和香港曾經同氣連枝的新加坡，卻成了蘇聯公司的遠東前哨站。1971年，莫斯科納羅尼銀行（Moscow Narodny Bank）建立新加坡分行，然後蘇聯以這家銀行為基地，大舉投資東南亞各國，也嘗試進入香港金融市場。其中一個案例，顯示銀行的華裔新加坡分行經理成功接觸一名新加坡商人Amos Dawe，讓他以新加坡商人的身份，在香港購入美國公司的股份，密謀收購當時發展蓬勃發展的一些加州矽谷公司，以圖增加對美國的槓桿。計劃因為美國中央情報局得悉，而被逼終止，然而英國其實是等到美國知悉蘇聯部署後，才後知後覺的拘捕Amos Dawe，似乎反映了倫敦和莫斯科也許有一定默契。
正是這家蘇聯駐新加坡的莫斯科納羅尼銀行，捲入了大嶼山大戰略。其實蘇聯和大嶼山的淵源由來已久，早在中華人民共和國成立時，大批原來住在上海的白俄後人被逼再次流亡到香港，港英一度打算在大嶼山芝麻灣興建難民營安置他們，及後因為其他國家表態願意接收而作罷，但相信「大嶼山」這地理概念，自此落入蘇聯情報人員心中。冷戰期間，活躍東南亞的商人王永祥創建了「香港興業有限公司」，打算把愉景灣發展成住宅和渡假勝地，以自己持有的新界土地，向港英政府補地價換取大嶼山土地，建設包括酒店、豪華住宅、高爾夫球場在內的大型地產項目，但因為手筆太大，被不少本地財團視為大白象，結果願意出資參與的，就只有同步活躍東南亞的莫斯科納羅尼銀行。
初時計劃順利，王永祥成功與港英政府簽約換地，但不久公司陷入財困，逐漸向這家蘇聯銀行以股權借下鉅款，最終更因破產而無力償還債務。雖然根據鍾逸傑爵士的回憶錄（當時他是負責新界和離島事務的政務司），即使蘇聯得到香港興業的股份，也很難這樣直接控制大嶼山土地，但考慮到莫斯科納羅尼銀行同期在東南亞的行為，以及上述Amos Dawe的案件，也很難相信這家蘇聯銀行捲入大嶼山是無緣無故的愛。這時候，港澳辦主任廖承志被驚動，令北京警覺到這可能是蘇聯的宏大佈局，後續可大可小，而當時文革剛結束、中英關係尚未破冰，假如港英坐視不理，北京會視之為「英蘇共建反華基地」的鐵證，相信美國也不會樂觀其成。大概經過各國背後一輪協商，最終北京通過當時「民間外交」的白手套、《大公報》社長費彝民，聯絡到由北京信任、港英亦接受的愛國商人查濟民購入香港興業，從而控制愉景灣項目，才有了愉景灣的今天，中國最終也成了最大嬴家。
整個1970年代，可說是蘇聯在香港拓展勢力的黃金時代，直到1979年中美建交、1984年中英聯合聲明簽署，形勢才再次改變。那時候，中國已不是西方陣營的敵人，戴卓爾夫人一貫敵視蘇聯，加上為了香港平穩過渡，令港英決定收緊蘇聯在港活動，因此對中生代而言，蘇聯的身影是如此模糊。不久蘇聯也搞改革開放，更於1991年解體，取而代之的俄羅斯雖然也想過以香港為遠東基地，但只是看重其金融角色。例如十年前，梅德韋傑夫曾在擔任總統期間訪問香港，希望促成俄羅斯公司大舉到香港上市，及後也因為種種原因，而不了了之。假如當時蘇聯真的取得大嶼山土地，會對冷戰期間的香港有何影響，卻是很有趣的平行時空題目了。
小詞典：莫斯科納羅尼銀行（Moscow Narodny Bank, MNB）
1912年俄羅斯帝國成立的銀行，1917年十月革命後，成為蘇聯國家資產，在英國的分行則以獨立公司身份成功註冊，成了蘇聯進行金融外交的重要工具。1971年，成立新加坡分行，在冷戰期間扮演了重要角色。蘇聯解體後，由俄羅斯中央銀行接收，2005年被俄羅斯銀行VTB購入。
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