「先軍政治」的背後：北韓有派系嗎?

「黨內無派，千奇百怪」。北韓勞動黨作為一個黨，無論金正恩如何大權獨攬，都不可能沒有派系。大家經常看到美國鷹派的訊息，明白美朝要達成協議，他們是一大阻力，背後有千絲萬縷的利益關係，因而不容易妥協。但其實在北韓一方，這因素同樣存在。

「先軍」傳統將一去不返

筆者且舉兩個著名案例。特朗普時代的美朝關係陷於低谷，其中一個標誌性事件，是美國大學生瓦姆比爾（Otto Warmbier）在北韓被判刑後神秘死亡。國際輿論普遍認為北韓責無旁貸，甚至刻意殺人滅口；但正如本欄當時談及，美朝在第三國的「Track 1.5外交」已經談了很久，對放人也早有共識；學生被釋放時成為植物人，並不符合當時朝方釋放出來的積極訊號。

事實上，假如他不是慘死，北韓放人已經是一個足以開啟對話的積極動作，今天得來不易的局面，可以早半年出現。究竟他成為植物人，金正恩是否事前知情？不知道。

金正恩或扶植經濟新貴

另一宗近年涉及北韓的懸案，是金正恩同父異母兄長金正男在馬來西亞被殺案。根據已知證據，事涉北韓特工幾乎毫無疑問，不少輿論更咬定金正恩是幕後黑手，令北韓作為「恐怖主義國家」的形象傳遍世界。然而，能動用北韓特工的不只金正恩一人，彼時彼刻殺金正男是否金正恩的主意，還是其他北韓勢力所為，外間實難定論。

一旦北韓真的改革開放，和美國、南韓徹底改善關係，成為下一塊國際社會爭相投資的新金磚，誰會最失望？除了中國、日本等國不安心，金正日時代留下的「先軍政治」傳統，也會一去不返。所謂「先軍政治」，就是在金日成「主體思想」基礎上，為了更好落實「自主」，一切以發展軍事為優先選項；製造核武，也是「先軍主義」的體現之一。在「先軍政治」下，北韓軍人得到空前尊重，特權自然也隨之而來，目前「先富起來」的一群，多少都和軍隊有關係。根據美國估計的數字，北韓軍費佔全國GDP大約23.8%，內裏除了直接用在軍隊發展，有多少被用到支持「軍人階級」，也是不得而知。

金正恩希望和美國破冰，一大動力是「拼經濟」。要是北韓可以體面宣佈不用再浪費資源核試，而且不用擔心美國、南韓、日本隨時進攻過三八線，軍費開支可以大大降低，改為用到經濟建設、福利社會上，再加上美國、南韓很可能承諾的援助，短期內經濟大躍進，並非不可能。正因如此，「先軍政治」的既得利益者，就可能被其他新貴取代。

當然，北韓軍方可以效法緬甸軍方那樣，及早圈地，對所有資源牢牢掌控，然後待價而沽。但金正恩對此不可能完全放任，也不可能不扶植經濟新貴抗衡。北韓國內有保守派，不希望看見美朝領袖會談，完全可以理解。早前北韓忽然對美韓軍演強烈抗議，究竟背景如何，值得深思。

小詞典：先軍政治

先軍政治（或先軍主義）是金正日根據金日成思想創造的新名詞，起源不祥，主流說法是1995年金正日視察蟠松崗哨時提出，以回應金日成逝世後北韓面對的挑戰，以及當時出現的大饑荒危機。除了提高軍人地位外，「先軍」也成為政治綱領、主體思想的「微調」，軍工建設則成為經濟主軸。