【咫尺地球】美國總統初選的選情似乎將比總選還激烈，前總統克林頓的助選姿態愈趨高調，據說直接參與抹黑工程，不少評論說有失體統。其實克林頓對「前總統」這身分又愛又限，他當年以高民望、低年齡卸任，就顯得戀戀不捨，曾私下認為總統只能當8年的限制應予檢討。坊間不少「what if」書籍，相信假如2000年當選的不是布殊而是戈爾 ，「九一一」又依時出現，克林頓就會以前總統姿態凌駕戈爾領導國家。現在他對感情其實不怎麼樣的妻子希拉里狂熱助選，無視黨內大老勸他收斂的老人言，是有點弦外之音的。
連任限制﹕限人，還是限班子﹖
美國總統連任限制並非歷史悠久的傳統，不過出現了60年，那是在杜魯門任內制定的改革，以免小羅斯福在非常時期連任4屆總統的案例再現（在他以前雖沒有禁令，但沒有總統能當上3屆）。然而在實行兩黨制的美國，一直有提議認為禁令不應以人為本，只應以黨為本，因為民主制度最應避免的是同一集團專權，而不單是同一人專權，相信目前的連任限制反而催生了世家集團。相反，假如同一人當了兩任總統後大徹大悟，發現所屬政黨一塌糊塗，願意加入其他政黨、或自創新黨重新開始，卻不一定要禁止，因為他的班子已完全不同。
最典型的例子是1901至1909年在位的老羅斯福總統，他退位時聲望同樣極高，對外雖然開疆拓土、十分「布殊」，對內卻屬中間偏左，提出進步運動（Progressive Movement），率先以「公平交易」口號反對財團和工會等「邪惡政治力量」，希望加強民眾監察建制能力，被稱為「企業剋星」。
當時沒有連任限制，他卻自願退位，讓接班人塔虎脫（William Taft）繼任，不料塔虎脫不願當傀儡，卻把共和黨引向極右，老羅斯福為了捍衛進步運動，搞出「進步黨」，以新班子參加1912年總統大選，雖然落敗，票數卻比塔虎脫高。假如克林頓不再代表民主黨參選而自組新黨，扶植新銳，無論是否舊瓶新酒，都比老布殊和小布殊的傳承有結構性改變。
前總統可成為副總統嗎﹖
如今克林頓不可能再選，但希拉里的對手已四出宣傳他垂簾聽政，教人想起以夫妻檔治國、剛當選阿根廷總統的克里斯蒂娜與前總統基什內爾。這延伸了另一有趣問題﹕前總統不能兩度連任，卻可以繼任為副總統，假如希拉里當選後委任丈夫為副手倒是完全合法，除了克林頓不能在總統出缺時扶正。當年列根未考慮宿敵老布殊前，一度邀請前總統福特為副總統拍檔，後來福特希望將副總統變成實權角色，「創舉」才告吹。假如希拉里希望副總統像切尼般有職有權，又像列根那樣選擇前任，克林頓就能過「共同總統」癮了。希拉里自不會如此無聊，但上述論證反映了總統連任禁令不過是徒具形式的安全閥，不但不能防止政權延續利益輸送，反而以表面的世代交替，合理化了萬年鐵三角/鐵五角集團管治。從這角度看，克林頓認為自己「犧牲」了、為他人作嫁，就教人恍然大悟。
中文大學亞太研究所研究助理教授 沈旭暉
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