科索沃獨立的俄國反例

【咫尺地球】宣布獨立的新國家，能否成為主權國家主導的國際社會正式成員，多視乎其他成員的態度。類似局勢可發展出4種情况﹕（1）所有主要國家都承認，例如去年獨立的黑山﹔（2）所有主要國家都不承認，例如實質控制了一半索馬里土地的「索馬里蘭」（Somaliland）﹔（3）只有和該國獨立直接關聯的國家承認，例如土耳其承認它一手成立的「北塞浦路斯土耳其共和國」、南非前白人政權承認它強行把黑人放逐出去的「博普塔茨瓦納國」（Bophuthatswana）﹔（4）獲一批國家集體承認，例如發展中國家大都承認獨立的巴勒斯坦國存在（包括中國），非洲國家大多承認西薩哈拉獨立國。

科索沃獨立前，原希望採用第一種黑山模式，但現已變成第四模式，即美國和歐盟承認、俄羅斯杯葛的局面。對俄國民族主義者而言，西方雖分別承認科索沃，但歐盟外交已出現整合機制（Common Foreign and Security Policy, CFSP），CFSP又和美國為首的北約有合作關係，勉強只能算一票。換句話說，俄羅斯認為這是同一股外國勢力強行把應屬第二模式的科索沃獨立，變成第三或第四模式，出賣了莫斯科承認黑山獨立時「不再肢解塞爾維亞」的默契，不少人都希望反擊。事實上，俄羅斯也是有能力複製科索沃模型的，即承認一些和它關係緊密、原來未予以正式承認的「國家」，甚或動員友好（例如獨聯體內的親俄分子和塞爾維亞）加入承認行列。

德涅斯特河沿岸共和國

例如前蘇聯加盟共和國摩爾多瓦1991年跟大隊獨立時，境內的「德涅斯特河沿岸共和國」（Transnistria）不服，同時宣布脫離摩爾多瓦獨立。其實摩爾多瓦根本不愛獨立，最希望的卻是與同文同種的鄰國羅馬尼亞合併，而面積不過相等於4個香港的德涅斯特河沿岸是蘇聯時代設計的俄國移民聚居地，控制了摩爾多瓦全國的工業和電力，它的分離，反映它恐懼大羅馬尼亞、要和母體俄羅斯重新靠攏。結果雙方打了一場仗，德岸雖只是彈丸之地，但有俄國大軍協助「維和」，又有停止向摩爾多瓦供電的絕招，雙方最終簽訂和約，俄國獲准駐軍至今。德岸一直有提議直接併入俄羅斯聯邦成為其加盟共和國，今天這就成了俄國對科索沃還以顏色的可行手段。

阿布哈茲共和國

另一個前蘇聯加盟共和國格魯吉亞獨立時，境內又有和俄羅斯關係密切的「阿布哈茲共和國」（Abkhazia）不服，宣布獨立。阿布哈茲與格魯吉亞的戰爭相當血腥，最後又是通過俄軍「維和」終結。自從格魯吉亞在「玫瑰革命」倒向西方，阿布哈茲更倒向俄羅斯，在內部加緊進行種族清洗，格魯吉亞人紛紛趕出土地。德岸人還得被迫以摩爾多瓦護照出國，阿布哈茲人和俄國的合作更緊密，基本上都能得到正式俄國護照為旅遊證件，也獲發俄國退休金。俄國國會杜馬多年來已要求國家正式承認阿布哈茲，而對莫斯科而言，承認一個親俄的新國家，似乎比合併德岸共和國，更能對西方承認科索沃以牙還牙。在俄國民族主義復興的前提下，西方依然不相信普京有膽量挑戰主權秩序，你相信嗎？

中文大學亞太研究所研究助理教授 沈旭暉