巴勒斯坦 聯合政府終於在本周成立，未知能否脫離哈馬斯上台後的外交孤立，但巴勒斯坦依然極可能成為21世紀首個新獨立國。與此同時，世上還有少數尚未獨立的前殖民地，幾乎被徹底遺忘。根據聯合國在1946年為所有殖民地設檔的「非自治領土列表」，表上地區都應逐步建國，目前剩下的最大片單一土地屬於西薩哈拉，其面積比巴勒斯坦大10倍。
21世紀如何搞獨立﹖
西薩哈拉原是西班牙在非洲的最大屬地，和其他葡西殖民地一樣，管治能力極低，總督無一人可以做好份工。1975年11月，西班牙獨裁者佛朗哥病故，馬德里政府放棄西薩，西薩游擊隊Polisario在阿爾及利亞支持下宣布成立「薩拉威阿拉伯共和國」（Sahrawi），兩大強鄰摩洛哥和毛里塔利亞卻分別出兵，瓜分了這片土地，各方陷入混戰。不久毛國支持不住，與薩拉威和解，摩洛哥成為單一佔領者。
美國前國務卿貝克在1997至2004年擔任聯合國秘書長西薩特使，一度接近解決問題﹕他提議讓西薩暫時成為摩洛哥自治區，五年後公投決定是否獨立，凡是住在西薩的人（包括大批摩洛哥移民）都有投票權。方案偏袒摩洛哥，卻被摩洛哥國王穆罕默德六世反對，游擊隊反而支持，於是西薩又陷入僵局，而且失去國際注視。對在阿爾及利亞難民營「立國」的薩拉威來說，短期內成功獨立已路路不通。
不能武力．不能恐怖．不能談判．不能軟銷……
首先，西薩人口只有20萬，武裝小得可憐，摩洛哥當年動用的軍隊就超過30萬。他們不能像20世紀反殖游擊隊那樣靠武力，何况其後台阿爾及利亞被列為疑似恐怖主義國家，援軍得不到西方和伊斯蘭輿論支持。西薩又不能以蓋達突襲方式運作，因為同情西薩的多為西方民間人士，摩洛哥希望將Polisario像東突那樣列入聯合國恐怖組織名單不得要領，才能保住人道主義者的最後支持。去年西薩爆發巴勒斯坦式平民起義，已被摩洛哥不斷炒作。和談也是難以憑藉，因為摩洛哥並非殖民國家，又是美國反恐重要伙伴，在1990年海灣戰爭更是地面部隊主力，也是伊斯蘭穩定力量。《貝克計劃》失敗後，短期內已不可能有力量逼摩洛哥讓步。
有見及此，互聯網出現了一些支持西薩獨立的博客，自稱是美國國內同情西薩的民間人士，開宗明義提供「偏聽真相」，從當地人的角度分析摩洛哥容許西薩自治的「陰謀」，資料翔實可讀。這些博客以英語書寫，對象並非摩洛哥或薩哈拉人，而是美國國內被摩洛哥影響的政策制定員（摩洛哥有駐華府游說團向議員活動，一如台灣與猶太游說團）。他們的立場類似英國《衛報》，可惜連《衛報》也無意刊登，因為西薩不是巴勒斯坦，沒有多少讀者關心。對美國議員來說，西薩依靠網絡長尾效應才能發聲，又向同僚反證了議題毋須重視。「薩拉威共和國」幹什麼、不幹什麼，都陷入自我邊緣化的局面，實在吊詭。
中文大學亞太研究所研究助理教授 沈旭暉
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