假如那是恐怖襲擊 …… （上）

【咫尺地球】奧巴馬就職前夕，紐約幾乎發生嚴重空難，最後機師化險為夷，令「九一一」式低飛的飛機成功降落哈德遜河。事後，布殊和奧巴馬都親自致電機師，稱之為英雄。然而，假如這次不幸是恐怖襲擊，又或意外不能避免、乘客又有被美國人當作疑似恐怖分子的穆斯林，會怎樣﹖這道「What If」問題，看似不着邊際，卻是評價布殊八年施政和前瞻奧巴馬時代的理想切入點。

反恐需求勢增 左右希拉里路線

假如這變成了襲擊，美國人對反恐的需求，剎那間恐怕會再次上升。布殊會振振有詞的說，連過去八年那樣強調國家安全的政策，也不能杜絕恐怖主義，更可見奧巴馬需要重新審視施政方針。奧巴馬陣營雖然不滿上述邏輯，但在群眾壓力下，也不能否認恐怖主義依然是對本土的威脅；面對新保守主義者老是要把襲擊和外國勢力聯繫的文宣，又不能武斷地置之不理。逐漸地，國內可能出現兩種輿論﹕要麼希望奧巴馬承接布殊的強硬路線，寧濫勿縱；要麼希望他高調向伊斯蘭世界示好，包括在目前的以巴衝突上。無論是哪個選擇，這類過分簡化的思維，都和希拉里聲稱要走的同時兼顧理想與現實的「自由現實主義」路線，有一定距離。

資源重新調配 救市方案受阻

要是再出現「九一一」襲擊的地方又是紐約，傳統受共和黨影響的大企業可能乘機發難，以國家不能保障其安全為名，要求奧巴馬政府重新調配資源到「利益輸送式反恐」，也就是繼續讓軍事工業集團享受反恐的利益，而不是讓政府以福利主義姿態應付金融海嘯。就算沒有金融海嘯，針對美國本土的恐怖襲擊本身也會造成金融危機；而一旦兩大戰線同時啟動，奧巴馬的8000億美元救市方案更難獨立運作。屆時市場自由主義者可能乘機復辟，去論證政府干預的徒勞無功。

與此同時，美國右派價值觀會再次冒起，部分美國人會對奧巴馬改變期望﹕期望他飾演一名嚴父，期望他利用宗教撫慰人心，而不是要求他在這一刻改革或重啟民權運動。由於奧巴馬有其先天「原罪」。為證明自己的年齡、膚色、閱歷都足以應付局面，他可能要過猶不及地更改劇本，直到國家危機過後，才重啟改革議程。由於奧巴馬本人也有若干右傾價值觀，例如對家庭、對教會的態度，其實都不是和布殊距離太遠，新保守主義和基督右派的結盟，不會錯過影響政府的機會。

當然，這些都只是想當然的推想，每人都可以天馬行空，但內裏畢竟反映了美國政治的客觀事實﹕超穩定結構早已出現，過去一世紀以來出現的結構性改變並不多。就是羅斯福新政、民權運動，雖然修正了遊戲規則，卻沒有改變精英的權力來源和結構。美國始終由一系列鐘擺效應支配，國家安全和民權自由、市長經濟和政府干預、現實外交和理想外交、個人價值和家庭價值等的辯證，同時組成了國家的常態；它們的互動，由特定邏輯進行。要改變這些設定的基本值、及其背後的權力結構，而不是台前演員的膚色年齡，才可算是宏觀的「Change」。

不是恐襲 讓世人仍可期待改變

今天奧巴馬勢頭如日方中，不少美國人、乃至地球人希望他是救世主，而布殊民望極低。但四年前，布殊成功連了任，當時卻被廣泛認為代表右派得到長期執政的Mandate。在這體制下，可以「Change」的只是政客的形象，例如克林頓競選時誓言剷除「由巴格達到北京的屠夫」，落台時就成了「中國人民老朋友」。萬幸數天前的不是恐怖襲擊，於是，世人依然可以等待果陀。

中文大學亞太研究所研究助理教授 沈旭暉