伊拉克庫爾德人獨立公投適得其反?

伊拉克庫爾德自治政府9月25日單方面舉行獨立公投，聲稱有72%投票率，得到92.7%支持；加上早前敍利亞庫爾德人已經宣布成立「民主聯邦」，實行更大自治，庫爾德人的立國夢彷彿愈來愈近。惟公投結束後，各方反應都比想像中負面，似乎自治政府的「造勢」算盤有點適得其反。

讓伊軍出兵基爾庫克有名

這次公投的最大爭議，除了伊拉克中央政府不承認，還包括把自治政府官方區域之外的石油重鎮基爾庫克省（Kirkuk）列入公投獨立範圍之內。基爾庫克並非庫爾德人傳統控制區，只是在「伊斯蘭國」（IS）崛起時，庫爾德自由鬥士部隊（Kurdish Peshmerga）趁機控制了該區，得到龐大石油收入，這也是庫爾德人信心百倍的憑藉，只要找到買家，就可以確保收入來源。

假如庫爾德人能打通敍利亞北部，透過陸路興建管道，更可把石油經地中海出口，避開土耳其和伊朗的封鎖。

想不到一場公投，卻給予伊拉克政府軍出兵基爾庫克的名義，僅僅用了一天，就從庫爾德人手上「解放」了基爾庫克，過程中更有庫爾德族軍隊倒戈。在現實政治主導的中東，這對庫爾德人來說，可謂當頭棒喝。

庫爾德人希望爭取的國際道德高地明顯亦沒有出現。庫爾德人聚居的伊拉克、伊朗、敍利亞及土耳其4國，當然都反對庫爾德人立國；而且歐洲國家也普遍表態，反對伊拉克庫爾德人獨立公投。一方面，「公投獨立」已經為不少歐洲國家帶來煩惱，相關國家很難解釋何以一方面不接受加泰羅尼亞單方面獨立公投，同時卻支持伊拉克庫爾德人。

「形同獨立」不同「獨立」

更重要的是，歐洲各國擔心伊拉克庫爾德人一旦立國，會為中東帶來新的亂局，製造新一波難民潮， 後果不堪設想。公投後，各大航空公司大都響應伊拉克中央政府呼籲，停飛北部庫爾德地區，這也是一大訊號。

然而，若說國際社會很支持伊拉克中央政府「捍衛主權」，亦同樣不是事實。事實是，各國大都希望永遠弱化伊拉克這類國家，讓不同勢力同時活躍區內，方便分而治之，上下其手，只要庫爾德斯坦不正式獨立，庫爾德人的空間，反而可以不斷擴大。以美國為例，雖然表態反對庫爾德人獨立公投，但美國在中東泥足深陷，不少問題都是靠資助庫爾德人解決，對庫爾德人的金錢資助，只會源源不絕。美國盟友以色列更是一直暗中支持庫爾德人，借他們在中東搞局，又可以得到石油；沙特阿拉伯遠離庫爾德人活躍範圍，最遲一刻才表態反公投，其實對庫爾德人牽制伊朗、土耳其等競爭對手樂觀其成。

表面上，俄羅斯對這次公投沒有明確表態，但身體語言十足。俄國石油巨擎Rosneft在公投前一星期表示，會加大在庫爾德地區的投資，俄羅斯外長拉夫羅夫更說「希望庫爾德人能與世界上其他國家的人一樣，達成他們的夢想」。總之，只要伊拉克庫爾德人「形同獨立」、而又不能得到完全的獨立，這些大國就有槓桿可以不斷使用。有了大國暗中撐腰，伊拉克庫爾德人要心甘情願成為「伊拉克不可分割一部分」，亦不可能呢。

小詞典：庫爾德敢死軍 (Permerge)

伊拉克庫爾德人的軍隊，由自治政府總統直接領導，在對伊斯蘭國戰爭中作戰勇敢，為西方盟友看重，但內部派系林立，庫爾德斯坦民主黨、庫爾德斯坦愛國聯盟兩大勢力互不相讓，成為最大隱憂。伊拉克中央軍隊不能進入庫爾德人自治區，因此敢死軍同時也負責地區的內部秩序。