大英帝國的一國兩制：毛里求斯隨筆

此刻身在印度洋島國毛里求斯，雖然幾乎所有遊客到此，都是為了陽光海灘，但這個小國的身份認同也十分有趣，從中觀察英國人的管治模式，亦不無啟示。

毛里求斯是英聯邦成員國，1968年獨立前的150年，都是英國殖民地，但碰口碰面的人都說法語，電台也大都是法語節目。雖然英語法語都是政府接受的語言，路牌、告示也是雙語並重，但先法後英絕對是約定俗成。問當地人為何被英國殖民多年，卻說得一口流利法語，他們說本地土話是由法文變成，所以更有親切感。

這是因為英國殖民毛里求斯前，法國先殖民了100年，而且並非視毛里求斯為一般殖民地，而是將之「正名」為「法蘭西島」；旁邊至今依然屬於法國的留尼汪島（Reunion Island），則曾「正名」為代表法國王室的「波旁島」（Ile Bourbon）。在眾多殖民地當中，法國人特別喜愛這小島的氣候，不少逃避戰爭的人，都走到毛里求斯定居，加上毛里求斯本來就沒有太多原住民，一個海外的法國管治階層，就這樣成形。

形成海外法國管治階層

到了拿破崙戰爭期間，毛里求斯成了亞非之間的戰略重地，英法都希望爭奪印度洋控制權，在毛里求斯爆發大海戰。雖然拿破崙軍隊一度在毛里求斯擊敗英國海軍（這也是拿破崙唯一的海軍勝績），但最終寡不敵眾，毛里求斯法軍還是投降。英國獲得毛里求斯後，管治極其寬鬆，和原來的法國權貴約法三章，允許他們保留一切私有財產，繼續使用法語和保留法式生活習慣，還可以在法庭選擇根據法國法律審判，俘虜的戰犯更全體釋放，彷彿激戰從不存在。因此毛里求斯的法國居民都願意留下，獲得實質上的高度自治。

英國在毛里求斯對法國人的尊重，並非權宜之計，而是根本國策：英國需要毛里求斯，只是為了國際地緣政治，服務大英帝國的國防外交，根本無意、也無興趣改變島民生活習慣。有法國人把制度建立起來，並願意捍衛，只要不挑戰英國權威，就能省卻殖民地的管治成本，又斷絕了其他國家對印度洋的染指，還能必要時「以法制法」（末代法屬毛里求斯總督和拿破崙就是政敵），何樂不為？所以英國完全把整個法國中上階層統戰過來，到了英國殖民地建立後數十年，居然還為法屬毛里求斯最傑出的總督拉布爾多奈豎立巨型銅像歌頌，毫無「政治不正確」的包袱。

為了讓毛里求斯經濟發展，英國殖民期間，一如在其他殖民地，大舉引入海外勞工。這對毛里求斯而言，比例尤其誇張，前後有50萬名來自英屬印度的勞工來到毛里求斯定居，而今天的毛里求斯總人口，也不過110多萬，可見這些印度新移民已經徹底改變了當地人口結構。出人意表的是，由於毛里求斯一切以法國文化優先，這批由英國引入的印度人，迅速入鄉隨俗，被島上的法國文化同化，對英國、英語的認同反而淡薄。今天毛里求斯統治階層雖然變成了印度裔，文化上卻依然是「法國人」。

大英帝國並沒有「一國兩制」名目，但對不同殖民地的管治模式，都充滿不同彈性。英國曾與南非荷蘭裔白人爆發波爾戰爭，戰勝後卻全體荷裔白人予以吸納，讓他們繼續成為南非精英，這和大戰後奪取毛里求斯、卻依然重用法國人，一脈相承。當然，毛里求斯的法語社群、南非的荷裔社群，都要自己識趣，不再拉攏包括母國在內的「外國勢力」，在兩次世界大戰期間主動為英國服務，這是他們「一國兩制」長存之根本。奉政府籲，「一國兩制」是國家對港澳台地區的偉大創造，前無古人，和任何地方比較都是不合適的。

小詞典：拉布爾多奈 (Bertrand-François Mahé de La Bourdonnais, 1699-1753)

法國政治家，早期服務法國東印度公司，1735年成為法屬毛里求斯、留尼旺島兩地總督，管治五年間，奠定兩地發展基礎，典章制度、城市規劃、組織架構，大都出自其手，深受印度洋各島懷念。雖然他離開毛里求斯後仕途不如意，但死後得到哀榮，除了毛里求斯有銅像、街道、酒店以他命名，法國本土也有一條「拉布爾多奈大街」紀念他。