巴基斯坦是中國的「全天候盟友」,國內稱之為「巴鐵」,月前內地一位節目主持分享「旅行奇遇」,不斷吹噓巴基斯坦對中國如何友善、購物怎樣不用付款、華人如何有VIP享受,令人印象難忘;而巴基斯坦政府也剛宣布給予中國護照免簽待遇(香港特區護照不在此列)。
針對華人 明目張膽
巴基斯坦也是「一帶一路」的「重中之重」,中巴經濟走廊、瓜達爾港(Gwadar Port)的建設,除了投資數額驚人,也是北京用來樹立樣板、吸引其他國家加盟「一帶一路」的試點。
但就在這時候,中國駐巴基斯坦大使館罕有地公開警告,表示根據情報,巴基斯坦會有針對中國官方機構、企業、國民的恐怖襲擊,呼籲當地華人減少外出活動。巴基斯坦旅遊業界的朋友也發出了內部指引,勸喻華人旅客小心安全,並減少在城外活動。
這樣的警告,絕非無的放矢,近年針對巴基斯坦華人的綁架、勒索、襲擊時有所聞,本欄也多次談及,只是近月似乎變得更明目張膽,而且背景更複雜。中國發出上述警報的導火線之一是,指有陰謀要暗殺中國駐巴基斯坦大使,這絕非一般獨狼恐怖分子有能力實行的行動。
大使至今無恙,但本月初兩名中國商人就在巴基斯坦南部大城市卡拉奇(Karachi)遭槍擊,一死一傷,死者是一間運輸公司高層,本來獲保鑣護送,事發時卻獨自活動,警方說這是定點針對的恐襲。數月前,瓜達爾港的中國勞工宿舍被擲手榴彈,造成26人受傷,更是完全針對華人所為。
令華人成為「巴鐵」襲擊目標的原因很多,北京官方經常強調是極端宗教主義的恐怖活動,這也是確實存在的。不少「疆獨」東突分子大本營都在巴基斯坦邊境,他們離開阿富汗、敍利亞戰場後,往往留在巴基斯坦活動,而阿爾基達(al-Qaeda)、「伊斯蘭國」(IS)等極端組織一直有發出針對中國的威脅。畢竟中國對新疆穆斯林的態度已足以惹怒他們,更不用說中國也支持西方的反恐行動。
但西方媒體普遍認為,「一帶一路」對巴基斯坦人民並不吸引,而且利益並不均沾,才是令華人逐漸被針對的原因。以瓜達爾港這個大型項目為例,中國固然投放了極大量資源,但條約表明在未來40年租約期內,巴基斯坦港口管理局只得到不足10%的利潤,其他全歸中方,被形容為「不平等條約」的「新殖民租港」。
然而,這類純粹的利益分配問題,並不容易激起恐怖份子暗殺華人,畢竟中國一直是巴基斯坦強勁後盾,當地親華教育十分盛行,情緒不會在短期內改變。真正的質變,在於北京為了捍衛「一帶一路」在巴基斯坦的大規模基建和投資,不得不直接捲入巴國內政,但這不但牴觸了「不干涉別國內政」原則,也令自己難以從巴基斯坦內鬥中抽離。《金融時報》一篇文章剛提及,中國近年積極與巴基斯坦的俾路支省分離主義份子建立直接關係,不惜繞過中央政府,獲得他們保證在「一帶一路」沿線投資的安全。以巴國恐怖份子的作風,和針對華人的恐襲數目對比,目前依然十分「克制」,反映北京對他們並非沒有影響力。但這樣一來,襲擊華人的頻率,就與中國與巴基斯坦中央政府、不同派系的關係掛了鉤,背後的博弈,已不為局外人道。中國大使館發出的警報,很值得再三閱讀。
小詞典:中巴經濟走廊 (CPEC)
「一帶一路」重點項目,2015年習近平首次訪問巴基斯坦時落實,主要內容包括租期40年的瓜達爾港建設,由中巴邊境直達瓜達爾港的連串基建等,目標是減低中國對東部沿海城市的依賴。走廊也包括由伊朗經巴基斯坦到中國的天然氣管道,用來取代馬六甲海峽,估計中方在整個CPEC的投資高達460億美元。
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