創科救國：羅馬尼亞復興之路?

早前在烏克蘭，談及當地千多港元的每月人均收入，令人唏噓之餘， 也想到其他東歐窮國，羅馬尼亞是經常被提及的案例。冷戰期間，羅馬尼亞作為蘇聯衞星國，並沒有發展出成熟的經濟體系，只是延續蘇聯「發展重工業、忽視輕工業」的經濟思路。不過，壽西斯古（Nicolae Ceausescu）政權雖然獨裁，也起碼維持了社會主義國家的基本福利網。

隨着東歐變天，羅馬尼亞大部分冷戰時期的工廠倒閉，社會保障體系也瓦解，眾多國企被私有化，造成大量貪污腐化；加上國有資產流失，令九十年代的羅馬尼亞慘不忍睹，國內生產總值（GDP）跌近三成，不少人要住在地下通道，靠黑幫、娼妓、販毒等種種地下經濟為生。那個時候，甚至有人懷念起壽西斯古來。

開始復興的關鍵

到了近年，羅馬尼亞已經開始復興，箇中關鍵，首先是向西方一邊倒，來自西歐、美國、國際貨幣基金組織（IMF）的援助逐步發揮作用。1993年，羅馬尼亞與歐盟訂立自由貿易協定，自此歐美投資持續湧入，羅馬尼亞最終也成功加入歐盟，這與烏克蘭的東西撕裂、兩面不討好差天共地；加上羅馬尼亞勞工素質高、工資低，不少製造業都願意在羅馬尼亞投資設廠。

目前，羅馬尼亞的外國直接投資水平在整個歐盟排名前列，佔本國經濟總量四分一；2008年全球金融危機前，羅馬尼亞的GDP增幅有8%，也是極其亮麗，雖然一度滑落，但去年也回復到6%，在歐盟已是遙遙領先；失業率維持在5.4%，在歐盟內部，也是明顯偏低。

羅馬尼亞比起烏克蘭的另一個優勢，是自從金融風暴衝擊傳統製造業以來，政府就將經濟發展政策重心，轉移到 R&D 領域，除了提供更多財政支持，也加強與歐盟國家的R&D合作。2010-2016年期間，羅馬尼亞成立了170家科技創新公司，當地互聯網速度位居全歐前列，勞動市場不乏 IT 技術人才，已經成為整個東歐的創科中心，十年內，估計IT將佔全國GDP的12%。結果，羅馬尼亞中產階級持續增長，基建也開始改善，而且充滿創科救國的希望，這種氣氛，和有點坐以待斃的烏克蘭完全不同。

目前羅馬尼亞的最大隱憂，一來在於人口開始老化，二來在於政治的穩定性。今天掌權的羅馬尼亞政客，不少和昔日的共產政權關係千絲萬縷，而且是轉型期的既得利益者，假如群眾追究前塵往事，可以大有下文。今年初，羅馬尼亞爆發過大規模示威，民眾抗議政府倉促通過關於赦免的法例，以協助捲入濫用職權醜聞的執政黨主席、眾議院議長Liviu Dragnea；背後除了針對人，自然也針對整個既得利益集團。示威人數舉報高達60萬，是1989年以來的最大規模遊行，最終也成功令政府撤回爭議法例。但由於羅馬尼亞政府「政治正確」，西方國家始終沒有把示威演繹成「顏色革命」，假如對象換了是烏克蘭的親俄總統，也許就很不一樣了。


小詞典：壽西斯古 (Nicolae Ceausescu, 1918-1989)

羅馬尼亞共產黨領導人，1965年起擔任羅馬尼亞共產黨總書記，直到1989年被推翻和被殺。他採取相對獨立自主的外交政策，嘗試脫離蘇聯嚴密控制，一度和西方國家關係較好，但晚年大搞個人崇拜、高度獨裁，以致越來越脫離群眾。雖然壽西斯古被西方視為冷戰後期東歐最鐵腕的獨裁者，但至今依然有羅馬尼亞人懷念他的時代。