特朗普「二號國師」納瓦羅：中國觀（上）

美國總統特朗普的新班子中，目前最出格的是「另類右派」國師班農（Stephen Bannon），其實另一位班子內為數不多的國師級學者也很值得注意，他就是以強烈反華立場著稱的納瓦羅（Peter Navarro）。

納瓦羅是特朗普競選期間僅有的中國事務顧問，然後成為新任白宮國家貿易委員會主任，這是特朗普為他度身訂製的全新職位，此前他是加州大學爾灣分校（University of California, Irvine）商學院教授，在經濟學和公共政策領域任教20多年，雖然並非中國問題專家，卻最喜愛評論中國。在主流學術界，納瓦羅一直被視為另類，也普遍不被美國的中國研究圈子承認是有級數的圈內人，但正正是這種被主流排擠的身份，才對正特朗普脾胃。

納瓦羅飽受爭議的主因，正是他在著作中塑造的「中國」形象，非常平板、單一，幾乎全屬負面。2006年出版的《未來的中國戰爭》The Coming China Wars: Where They Will Be Fought, How They Can Be Won一書，是納瓦羅在宏觀層面對中國野心的描述：他認為中國作為新興大國，為搶奪全球商品貿易市場，不斷擴張在海外的影響力，勢必挑戰既有的國際格局和利益分布；中國在知識產權保護、資源能源開發、環境治理等各方面都將與既得利益大國產生矛盾，各類衝突陸續有來。納瓦羅的上述觀點，基本上是盛行西方學界的「中國威脅論」，並無獨特之處，也未獲特別注視。

著作列經濟政策罪狀

讓納瓦羅名聲大噪、成為美國對華鷹派代表的著作，是他與另一位經濟學家奧特里（Greg Autry）在2011年共同出版的著作：《致命中國》Death by China: Confronting the Dragon–A Global Call to Action。這本書回歸經貿政策——這個納瓦羅的個人專業，有了一些數據支撐，納瓦羅顯得更有立場，對中國不公平地謀求對美國經濟優勢的做法大加批判，稱中國是在運用「Weapons of Job Destruction」，扼殺美國經濟的未來。書中詳述了中國經濟政策的種種「罪」：

- 違反 WTO 規定的出口補貼政策和進口限制；
- 嚴重扭曲的人民幣匯率；
- 竊取美國知識產權與商業機密；
- 採用破壞環境、壓榨勞工福利的生產方式降低成本；
- 對外來資本歧視的價格干預措施、准入限制等。

納瓦羅認為，中國正是憑藉上述政策，系統性搶奪了美國製造業的就業崗位，而後者是支撐美國中產階層的關鍵所在，假如中國勝利，對美國而言，就是「中國製造的死亡」。因此，納瓦羅公開呼籲美國消費者拒絕「中國製造」的商品，建議美國政府通過法案，報復中國的不公平貿易行為，逮捕中國的「商業間諜」，限制中國資本進入美國市場，云云。納瓦羅的上述建言，完全與奧巴馬任內的主流思想：自由主義經濟理論、主張中美深化經貿合作、實現「雙贏」的外交政策背道而馳，一時間，他被視為異端。他卻樂於被如此定位，更將上述著作內容製作成同名紀錄片。

2015年，納瓦羅再接再厲，出版新作《臥虎》（Crouching Tiger: What China’s Militarism Means for the World），又從另一視角批判中國，即中國近年持續擴張的地緣戰略野心。納瓦羅認為，為了避免與中國發生不可控的大戰，美國必須積極行動，先發制人，以限制中國的地緣戰略擴張，具體政策即是增強美軍戰略勢力、鞏固與亞太盟友之間的關係，並與盟友就「限制中國擴張」這一問題達成戰略共識。納瓦羅後來建議特朗普以「Peace through Strength」為對華政策主軸，正是源自本書。

小詞典：納瓦羅的政治生涯

納瓦羅擔任教職之外，也與公共政策咨詢、政黨政治早有淵源。在1970年代，納瓦羅曾先後擔任麻省能源辦公室、美國能源部的政策分析師；在1990年代，他更曾以民主黨員身份三次角逐公職，包括市長、地方議會成員等，全皆落敗。直到他的著作獲特朗普賞識，才稱為當朝紅人。