何志平的名單：乍得篇

香港前民政事務局局長何志平在美國捲入非洲貪污案，其中一個涉事國家是乍得（Chad）。案件內情依然不明，乍得總統也發表公開聲明否認捲入，更指這是「外國勢力」抹黑中傷；但這個國家的外交作風卻是有跡可尋。

屬典型「撕裂國家」

乍得面積龐大，曾是法屬赤道非洲成員，二戰期間大力支援戴高樂（Charles de Gaulle）的自由法國，對法國光復頗有貢獻，曾自居非洲法蘭西傳人之一，獨立初期依然是法國附庸。然而，乍得是典型的「撕裂國家」，像分裂前的蘇丹、目前的尼日利亞等國一樣，南部與北部的宗教、種族迥然不同，托姆巴巴耶（Francois Tombalbaye）帶領乍得脫離法國統治後，政策引起北方穆斯林不滿，令國家陷入內戰。直至哈布雷（Hissene Habre）擊敗各個勢力，及後又被手下將軍代比（Idriss Deby）於1990年奪權，這位代比，就是捲入何志平案的強人，在位至今已經27年。

乍得本來相當貧窮，有「非洲死亡之心」之稱，大部分國土為沙漠，只有南部雨林區相對宜居，但在二十一世紀初發現石油，此外還有不少礦產，國勢理應開始騰飛。然而，乍得的貪污程度也居於世界前列，售賣天然資源所得，基本上落入政府和既得利益者手中，他們同時也得到大量外國「援助」，一般百姓並未能分享經濟發展成果。對各大國而言，只要乍得不變成恐怖主義溫床，國家維持基本管治，能夠合理由各國「分享」資源，她的內部管治是沒有多少人關心的。

在代比上台初年的九十年代，台灣曾向乍得大力援助，6年間便提供7200萬美元，結果台灣擁有這個「邦交國」9年，那也是台灣難得能建交的相對大國（指面積而言）。但乍得是極其務實的，之後北京以同樣板斧，於2006年重新奪回乍得，及後的援助自然更多，到現時為止，已經提供接近2.2億美元「援助金」。

原本世界銀行為乍得提供的資金，除了用來興建輸油管，也指明要援助乍得百姓。但乍得政府將錢投放在軍隊，以打擊得到蘇丹支持的叛軍，結果世界銀行撤回援助，並要求乍得政府償還貸款。中國這時向乍得伸出欖檻枝，承諾「不會干涉乍得內政」，並且為乍得舖橋搭路，建醫院築學校，興建新機場。這樣一來，乍得有「閒錢」擴充軍隊，並利用法國駐守的軍人，已經訓練出一支在區內頗有規模的大軍。一如既往，北京強調援助「沒有任何附設條件」，但「世上沒有無緣無故的愛」，乍得自然同時與中國簽訂了不少石油協議，中資能源公司也代替了美國埃克森美孚、世界銀行，成為乍得能源業界的最重要開荒牛。

由此可見，中國在非洲的外交，不可謂不成功。近年西方終於意識到要反制，一方面改變過往提供援助的嚴苛條件，另一方面也加緊用法律框架，以及支援各國反對派、NGO，對其他勢力進行「監督」。一介平民捲入其中，要獨善其身，談何容易？

小詞典：自由法國

二戰期間，法國淪陷，德國成立傀儡政權維希政府，戴高樂則成立「自由法國」，以法國在第三世界、特別是非洲的殖民地為根據地，組織流亡軍隊，參與盟軍，謀求反攻復國。不少非裔士兵加入自由法國軍隊，獲得大量勳章，令他們日後回到各國領導獨立運動後，也依舊保持和法國的緊密關係。乍得鄰國中非共和國的一代暴君博卡薩，同樣也是二戰期間為法國立下軍功的將士。