特朗普上台後，對共和黨的外交元老基辛格教授十分禮遇，而屬於民主黨陣營的同級別元老，當首推卡特總統任內的國家安全顧問布熱津斯基教授（Zbigniew Brzezinski）。他一個多星期前高齡逝世， 享年89歲，全球外交界和學界無不悼念。布熱津斯基是七十、八十年代美國外交戰略的核心建構者，國際關係科班出身，而成功把理論付諸實踐，單是這一點，已是一眾學人的偶像。
布熱津斯基家學淵源，父親是波蘭外交官，曾出使納粹德國和共產蘇聯兩大獨裁強權，令他從小到大就是堅定的現實主義者，深信應以「令本國更強大」為外交唯一目標，這方面和基辛格、特朗普都不謀而合。他的代表作《大棋局》The Grand Chessboard，是他對美國在冷戰後，如何作全球地緣戰略部署的思考，核心目標正如副題所言，正是為了維持美國首屈一指的全球戰略地位。這令他成為「地緣政治」學派的大家。
他的「大棋局」，與一個世紀前，英國地緣戰略學者麥金德（Halford Mackinder）的「世界島」理論一脈相承（見小詞典），在「世界島」理論之上加入了美國視角，認為美國作為北美邊陲的海洋強權，要維持全球戰略地位，就必須阻止「世界島」被單一霸權控制。布熱津斯基把亞歐大陸這塊「大棋局」劃分為4部分：
（1）歐洲：「民主橋頭堡」（Democratic Bridgehead）；
（2）俄羅斯：「黑洞」（Black Hole）；
（3）中東及中亞：「歐亞巴爾幹」 （Eurasian Balkans）；
（4）亞洲：「遠東之錨」（Far Eastern Anchor）。
然後，他再為這盤棋局標識了五名「關鍵棋手」：法國、德國、俄羅斯、印度、中國；另有五個「戰略支點」：烏克蘭、土耳其、阿塞拜疆、伊朗、南韓。
有了棋局、棋手、支點，按布熱津斯基的構想，美國對這盤大棋局應從四方面入手：
美國應加強對歐洲一體化的影響力，提升跨大西洋合作水平，將烏克蘭置於德法主導的自由歐洲覆蓋範圍之內，使之成為美國在歐洲向東擴展、抵禦俄羅斯的門戶。
對俄羅斯，美國應以自由主義、人權等價值觀對其滲透，促使俄羅斯內部產生親西方的社會變革呼聲。
對中東、中亞、南亞地區，美國的首要目標是避免任何一個國家對區域擁有壓倒性控制權，為此應支持多個有潛力的國家，如阿塞拜疆、烏茲別克等。同時，美國要關注土耳其、伊朗的角色，因為這兩個國家最可能受俄羅斯南擴影響。
美國應以中日韓三國作為在遠東合作夥伴，並促進中國朝民主化方向發展。
在整個大棋局論述之中，對中亞這一般人嚴重忽略、卻被喻為「新巴爾幹」的地區著墨尤深，這是布熱津斯基最前瞻性的觀察之一，遠遠早於「一帶一路」對中亞國家的關注。他指出冷戰結束後，不僅俄羅斯必然要對中亞的前蘇聯加盟共和國施加影響力，其他強國也都對中亞的能源、地緣政治有濃厚興趣，特別是土耳其、伊朗、印度和中國：土耳其與中亞以突厥裔為主的各國，在種族文化上有深厚淵源；伊朗因其能源經濟潛力，有望成為主導中亞能源格局的區域強國；印度是南亞大國，希望借中亞整合制衡日益強大的中國；而對中國來說，從「上海合作組織」到今天的「一帶一路」，在中亞的佈局就一直是經貿、戰略並行，乃至作為通往全球影響力的突破點。有鑒於此，布熱津斯基對美國在中亞的戰略部署深感憂慮：長期以來，美國在中亞的存在以軍事部署為主，根基卻遠不如俄羅斯、中國等，長遠而言，必然處於下風。而一旦失去中亞，也會失去對整個大棋局支點的控制。按目前「一帶一路」發展趨勢看來，這樣的推測，已接近事實。
然而縱觀布熱津斯基對美國外交的闡述，他對俄羅斯與中國，基本上採取截然不同的立場。也許因為歷史原因，他對蘇聯／俄羅斯是徹底的強硬派，認為即使蘇聯解體，俄羅斯也會繼承蘇聯的戰略野心，而後者與美國的戰略利益完全相悖。從東歐、中東到中亞，布熱津斯基無時不在考慮如何遏制俄羅斯的戰略擴張，同時他力主通過國際輿論，對俄羅斯社會內部施壓，以達到政權更迭（所謂「顏色革命」）的效果。
不過對中國，布熱津斯基就正面得多，認為中美合作是美國政策應努力的方向。1978年，正是布熱津斯基代表美國親赴北京，與鄧小平進行會談，完成了中美正式建交的最後準備工作。他還與鄧小平建立了私人友誼：鄧小平於1979年訪美時，專門參加了布熱津斯基的家宴；布熱津斯基還在鄧小平推薦下，於1981年造訪紅軍長征舊址其後數次訪華，成為中美關係的半官方推手之一。2014年，時任美國總統奧巴馬訪華時，布熱津斯基不斷為其背書，認為當代中國已是與美國平起平坐的強國，兩國對世界局勢穩定有共同訴求，因此中美應簽署《太平洋憲章》，加強在全球治理的合作。
諷刺的是，從奧巴馬任期末年開始，布爾津斯基的「大棋局」理論和現實世界的落差越來越明顯，他的思維似乎再不能主導國際政治的大方向。今天極端恐怖主義蔓延、歐洲極右勢力抬頭、特朗普政府外交反覆無常，都讓布熱津斯基非常失望，不是因為這些現象本身難以理解，而是恰恰相反，因為這些都是缺乏「棋局」的零碎回應，沒有宏觀思維，談不上任何佈局，結果只會讓有「大思維」的對手乘虛而入。去世前四天，布爾津斯基在 Twitter 上寫道：「美國的領導力對世界局勢穩定異常關鍵，但如今我們缺乏領導力，世界穩定則愈發糟糕」。帶著這樣的感慨辭世，最後遺言卻是這樣的無奈，對這位一代大師而言，格外令人唏噓。
小詞典：「世界島」理論
英國地緣戰略學家麥金德（Halford Mackinder）的理論，將亞歐非大陸視為一個整體，美洲、澳洲等則是分佈於歐亞「世界島」邊緣的孤立大陸。在麥金德看來，亞歐大陸在歷史上一直難以為單一國家控制，因為其「心臟地帶」東歐與其它地區之間，有沙漠、高原、山脈等自然環境阻隔。但隨著現代交通工具的發展，單一大國與整個歐亞大陸聯通將變得容易，大國的影響力也會更易輻射到整個「世界島」。麥金德名言：「誰控制了東歐，誰就控制了心臟地帶；誰控制了心臟地帶，誰就控制了『世界島』；誰控制了『世界島』，誰就控制了世界。」
沒有留言:
發佈留言