64年前的伊朗政變解密

不久前，美國中央情報局（CIA）解密一份五十年代在伊朗活動的檔案，首次證實美國在伊朗政變的關鍵角色。箇中啟示，可自行領會。

把 BP資產國有化

追溯二戰後初年，伊朗石油由英國石油（BP）壟斷，但民族主義高漲，伊朗人對西方列強壟斷資源強烈不滿。在沙地，美國企業畢竟向輿論屈服，同意與王室分享石油利潤；但在伊朗，BP態度強硬，英國也拒絕與伊朗就石油開採專利權重新談判。在民間，強制把BP「國有化」的呼聲就開始出現。

當時伊朗君主專制政體已經被有限度的君主立憲取代，1951年，民望頗高的摩薩台（Mohammad Mosaddegh）獲選為總理，他順應民意，把 BP資產國有化，並收回石油開採權，令英國大為不滿；親西方的伊朗國王則流亡海外，等待回國重新奪權。不久美國艾森豪威爾（Dwight D. Eisenhower）總統上台，傾向保守主義，與英國就推翻摩薩台、維護 BP 石油開採權等立場達成共識，於是兩國情報部門聯手鼓動伊朗保皇黨及地下勢力，為摩薩台倒台製造輿論，最終在1953年發動政變，扶植國王巴列維（Mohammad Reza Pahlavi）回國，並獨攬大權。

這場政變在美國外交史與伊朗政治史上，都佔有重要地位，這可能是CIA第一次成功通過情報和間諜活動，實現外國政變，這模式日後不斷應用於其他地方，甚至可看作「顏色革命」雛形。對伊朗，這也是不幸的開端，自此英美石油企業大舉進入伊朗石油市場，伊朗人民享有的實利有限，對西方的不滿愈來愈多；巴列維政權也成為美國在中東的反蘇密友，捲入眾多國際麻煩，同時公然受美國情報部門資助，大肆打壓反對派，並以秘密警察協助統治。伊斯蘭主義者對巴列維極度不滿，並利用民怨，累積了大量政治資本。

種種矛盾在1979年終於爆發，以霍梅尼為代表的保守伊斯蘭教士，推翻了巴列維親美政權，建立以伊斯蘭教法為基礎的政教合一國家，即今天的「伊朗伊斯蘭共和國」。霍梅尼雖然倚仗民意上台，但對民主政治、西方文化始終有戒心，日後伊朗的改革開放，亦始終受不同制約。由於巴列維政權是美國一手扶植，「新伊朗」對美國強烈敵視，自身固然被西方列為激進政權，但美國在中東的戰略部署、國際聲譽，同樣受到嚴重打擊。

在摩薩台時期，伊朗一度有望朝西方議會民主制轉型，而摩薩台本人在伊朗內部的聲望，也是民選政府成功的保障。然而隨著1953年政變與1979年伊斯蘭革命，西方意義上的「民主」，在伊朗信譽幾乎破產，而要和西方和解，有了「新伊朗」上台的反美背景，更是談何容易。如今摩薩台在伊朗人心目中威望依舊，但新政府對他的事跡似有意淡化，尤其不再觸及其民主一面，在保守派政客眼中，「摩薩台」無異於一個抨擊美國的簡單符號，其理念則被棄之不理，畢竟他並非一個伊斯蘭主義者。若摩薩台本人降臨今天伊朗，心情想必無比複雜。

小詞典：阿賈克斯行動（Operation Ajax）

1953年，美國中情局策劃顛覆伊朗摩薩台政權時的行動代號。計劃核心是中情局通過聯絡伊朗內部保皇黨、軍方勢力，以及收買伊朗社會黑道，製造不利於摩薩台政府的公共輿論，再通過街頭鬧事、軍方嘩變逮捕摩薩台，扶植巴列維掌權。