印尼入亞投行之外交意圖

中國牽頭成立的亞洲基礎設施投資銀行（下稱亞投行），成為國際政治角力場，除了大國暗中較勁，其他各國的算盤也值得留意，例如動作頻繁的印尼。

印尼作為亞太區新興經濟體，可能成為亞投行的重點投資對象之一。該國不僅打算承諾佔亞投行出資比例百分之三，還多番希望在亞投行擔當領導角色。早前，印尼要求亞投行總部設於首都雅加達，以協助這個東盟總部所在地進一步成為亞太樞紐。被北京婉拒後，印尼又爭奪副行長位置，或設立「亞投行東南亞區辦事處」，並以雅加達為「地區總部」。

現時世界銀行有兩名執行副行長、三名高級副行長、二十四名副行長，若亞投行仿效世銀制度，容納多名副行長，印尼人出任其中一職，也不出奇。

凡此種種，固然與印尼經濟潛力有關。在繼金磚國家後的「Next 11」集團當中，印尼是其中最有發展潛力的。印尼除擁有豐富天然資源，也有龐大人口基數（目前印尼人口排行全球第四，約二億五千萬），無論是內銷市場、勞動人口還是資源開發潛能，都為不少大國垂涎。

左右逢源 拓影響力

美國所謂「重返亞太」，其實更集中在轉化傳統亞太盟友為美國傾銷地，印尼便是奧巴馬政府重點拉攏對象。知道自身價值所在，印尼懂得叫價，屬情理之中。

但同樣重要的是，在中美兩強格局成型的二十一世紀，印尼也有可能成為新興中型大國。在國際舞台，印尼主要有四大角色。第一是作為東盟龍頭，這除了體現在雅加達的東盟總部，也反映在昔日蘇哈圖時代建立的固有影響力。第二是作為全球人口最多的穆斯林國家，印尼希望作為「溫和穆斯林」的當然領袖及西方反恐的親密盟友，不久前甚至與伊朗達成合作協議，共同推動「真伊斯蘭」對抗極端主義，可見其戰略視野愈來愈廣。

第三是以境內華裔企業與中國建立特殊關係，乘搭中國崛起的便車。第四為配合美國重返亞太，提供地緣政治的便捷及市場，以換取華府背書。只要在亞投行一類體制獲一定角色，印尼繼續左右逢源下，「準大國」身份就得到認證。

去年底才上任的印尼總統佐科作為魅力型領袖，有「印尼奧巴馬」之稱，在國際關係上較前任亦更進取，甫上任便提出印尼要成為海洋大國，又建議成立「印度洋沿岸協會」（IORA），在在反映他不甘把印尼影響力局限於傳統地理範圍。

佐科計劃五年內停止輸出女傭，也被詮釋為要重建印尼的大國尊嚴。印尼現時有六百萬女傭在國外打工，每年送回本國資金達六十億美元，僅次石油及天然氣收入。

終止輸出女傭意味國家收入大減，加上佐科在國內民生政策提出十二年義務教育、全民保建等承諾，都迫切需要資金支持，亦令印尼有實際需要增強在亞投行的話語權。

起碼在數據上看，印尼未來十年機遇不少，當無異議。