歐洲難民危機：阿爾巴尼亞反其道而行？

敘利亞難民擁入歐洲以來，歐盟各國逐漸收緊邊境管治，以免難民無限量擁入，非歐盟國家阿爾巴尼亞卻反其道而行，公開宣布「歡迎」難民，究竟打的是什麼算盤？

阿爾巴尼亞是共黨最後垮台的一個鐵幕國家，九十年代淪為罪犯和戰犯的庇護所，連香港電影《古惑仔》也有把江湖人物放逐到阿爾巴尼亞的情節。1997年，阿爾巴尼亞受非法集資的「龐茲騙局」(Ponzi scheme)影響，演變成社會主義者和政府的內戰，最後聯合國派駐部隊才恢復秩序。不過近年阿爾巴尼亞已穩住局面，2009年加入北約，2014年成為歐盟候選國，目前國民收入處於中上水平，已算否極泰來。

曾幾何時，阿爾巴尼亞和中國是好兄弟，中蘇交惡後，阿國幾乎成為中國唯一的朋友，中國援助一度是對方主要收入來源之一。不過中國改革開放後，兩國關係急速惡化，雖然近年有所好轉，例如中國在2001年曾援建阿國水力發電站，但阿國已向西方靠攏，中國投資當地的意欲亦有限，再依靠陳年友誼發展外交，已不切實際，阿國也要找到自己的生存之道。

由於戰亂頻仍，阿爾巴尼亞近年面對勞動力不足的問題。不少本國人走到鄰國希臘、意大利工作，帶來不少外匯，總算於國家有益，但隨著這些國家經濟表現持續不濟，匯款佔阿國GDP的比率，亦從2008年之前的12-15%，降至2014年的5.7%。近年超過二十萬阿國人開始回流，逃難到阿爾巴尼亞的科索沃難民也是新勞動力，但對一個新興市場而言，勞動人口似乎還未達標。事實上，阿爾巴尼亞有「輸出難民」的往績，目前在德國，阿爾巴尼亞人就是繼敘利亞人後的第二大難民來源：僅在剛過去的八月，德國便收到八千多宗阿爾巴尼亞難民申請。假如能利用難民危機帶回一些人才，對阿國經濟的幫助，大概不能低估。

阿爾巴尼亞吸引移民的國策，甚至有打香港主意。近年阿國曾贊助一個香港電視節目，軟性宣傳移民當地，而有香港移民公司在網站列舉了一系列阿國移民優勢，似乎對不少港人而言亦有吸引力。例如「護照免簽國家超過110個，有特快獲取先例」、「2018年前有望加入歐盟，享受成為歐盟國成員後各種教育福利待遇」、「中國30年前改革發展機遇重現，勿失良機」、「承認雙重國籍」、「接受買房移民，房產發展商國際化，包括香港高端發展商」、「與中國關係良好，鼓勵中資入境立項，中國村概念應運而生」等等，看來幾乎度身訂造，加上當地天然環境頗為吸引，只要再加宣傳，成為新一代港人逃生門，也許不是夢。

說到底，願意留在阿爾巴尼亞的敘利亞難民大概不會太多，香港新移民人數更十分有限，但政策一開，加上連串優惠，該國早晚會得到理想人口。假如善用這波難民危機作政策宣示，說不定也是百年難逢的機遇呢。

小詞典: 《神根公約》(Schengen Agreement)

公約在1985年於盧森堡神根簽訂，於1995年落實執行。簽署國共有26個，包括歐盟其中22個成員國，以及4個非歐盟國家：挪威、瑞士、冰島、列支敦士登；還未簽署的歐盟國有6個，包括英國、愛爾蘭、保加利亞、羅馬尼亞、塞浦路斯、克羅地亞。公約列明成員國公民自由出入的權利，但亦訂明有需要時，成員國可重新管制邊境；目前的難民問題，已嚴重衝擊公約的無邊界制度。