日本加入TPP的危與機

美國牽頭的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）終於達成初步協議，日本也終於加入，這對當下日本發展可能有劃時代影響。

回想數月前，美國國會駁回TPP至關重要的立法，當時日本慶應義塾大學教授竹森俊平稱：「中國正在推進，如果美國只袖手旁觀，事情會成為一場悲劇。」時任新加坡外長的尚穆根（K. Shanmugam）如此說：「貿易就是戰略，無經濟影響力，美國在亞洲就只剩軍事影響力，而那並不是你們想用的手段。」

難怪日本首相安倍晉三全力支持加入TPP，視TPP為日本大展宏圖的關鍵，以日本政壇不常見的強硬姿態，頂住農業游說團體壓力，稱TPP「也關乎於我們的安全……長期來看，它有非常高戰略價值。」

日本外務省官員、長期負責日美談判的田中均，在前年4月日本最大財經雜誌之一Diamond Online的文章，具體說明日本眼中TPP有何經濟價值時稱：「TPP對日本、日美同盟、東亞及亞太地區的未來而言，意味着高風險、高回報的投資，這樣 的投資能否結實將決定日本的未來。如果日本能夠為TPP的早期成立作出貢獻，同時成功使得日本經濟更加有活力，這將促進日本重新在東亞地區承擔領導作用的 戰略布局」。

但農業與醫療組織，例如農業協同組合、日本醫師會等，至今還抗拒TPP。相關組織有兩個憂慮，包括TPP會引入外勞，且會降低本國產品需求，而兩者均會令國民就業更困難。

10月5日TPP達成協議後，一直反對TPP的日本全國農業協同組合中央會迅速發表強烈聲明，稱TPP將令日本農業及地方衰退。

不過，這個農業界組織的反對聲音已有所減弱，他們所爭取的，是要求政府補助受TPP影響的農業及畜牧業。安倍回應，表示沒忘記日本農業及畜牧業是「日本美好家園」一部分，畢竟農民一直是戰後自民黨長期執政的鐵票，不能過分得失。美國也作出一定讓步，在最終TPP協議，日方同意增加美國大米免稅入口每年7萬噸，以換取美國廢除近半日本車零部件進口關稅、徵收日本車2.5%關稅，並希望在30年內完全廢除關稅，而有關收益相信部分會回饋農業。

融入美經濟不可逆轉

或受TPP影響的日本產業還有動漫業，原因是TPP的知識產權規定，有可能影響行業生態發展。須知日本「同人界」（動漫二次創作）得到發展，主要是商家以水清則無魚態度處事，除任天堂及迪士尼等外，甚少版權持有人控告他們。所謂「同人」，意指「自創、不受商業影響的自我創作」，較一般商業創作更有自 由度。《日經新聞》報道，TPP也有相應調節，例如強調知識產權之餘，亦包含例外條款，以保護Cosplay等部分日本「御宅文化」，而不少安倍的閣員，例如副首相麻生太郎，是以「宅男」著稱的。

朝日電視台今年6月底的調查，顯示日本人對TPP的態度仍有相當分歧，四成受訪者支持TPP，反對則為37%，沒意見或還未有立場的有23%。假如 此分歧延續下去，足以帶來日本朝野大撕裂。然而，只要政府能給予反對陣營適當經濟誘因，配合對中國崛起的不信任，日本全面融入美國經濟體系卻是不可逆轉。

當中國積極進行（中國領導下）的亞太整合，其實多年前也有建議日本加入美國主導的北美自由貿易協議（NAFTA）。現在日本加入TPP，不少評論看作是美國「分裂亞洲」的一着，至於結局如何，就得看中國是以鬥爭的「零和遊戲」，還是爭取融進去的「正和遊戲」方式回應。

小詞典：關稅及貿易總協定（GATT）

二戰末年，美國牽頭簽訂《布雷頓森林協定》推動全球自由貿易，打破貿易保護主義，以防止發達經濟體相互競爭再引發戰爭。GATT作為多邊國際協約，是與世界銀行、國際貨幣基金會並列的重要組成部份。1986-1994年，GATT進行了長達八年的「烏拉圭回合談判」，最終各國同意成立世界貿易組織，作為規管各國進行自由貿易的常設國際機構。