2015年12月16日星期三

杜拜會遭ISIS顛覆嗎?

本欄談及阿聯酋的杜拜成了「西香港」,在學術會議的西方學者眼中,有可能取代香港成為全球物流、乃至金融中心。有讀者表示不同意見,認為杜拜奇蹟的數字有水份,也認為中東局勢混亂,崛起的「伊斯蘭國」(ISIS)就在身旁,不可能容許阿聯酋、卡塔爾這類富有酋長國獨善其身。然而筆者依然對杜拜頗有信心,這不是說杜拜官方公佈的、或各種機構的數字沒有水份,而前文資訊來源的《資本雜誌》、《福布斯》一類財經媒體,自然也傾向演繹杜拜最美好的一面。但客觀事實是,杜拜面對的不可測性,其實比想像中的要低,或起碼比前路茫茫的香港要低。為甚麼ISIS不大可能顛覆杜拜,就是例子。

表面上,杜拜符合一切ISIS宣傳的顛覆對象條件:極度富有、生活奢華,信奉的並非「最純正」的伊斯蘭教,而且政府親西方,空軍是阿拉伯各國反ISIS的主力之一,甚至有女兵參與任務,以示穆斯林現代化的一面。不久前,杜拜單方面宣布「偵破」了疑似ISIS份子企圖策動襲擊事件,驅逐了一名印度人出境,說明自己確是襲擊對象之一。然而,阿聯酋和沙特一樣,更關心和伊朗什葉派的競爭,出兵也門的認真程度,比對ISIS高得多,對此中東各國都心照不宣。

和人口眾多的沙特不同的是,杜拜本土人口甚少,福利社會照顧得很好,當地人對政府沒有甚麼大不滿,ISIS不容易通過煽動階級矛盾,來吸納新血。當地最不滿的那群人是基層外勞,部份來自巴基斯坦、孟加拉等伊斯蘭國家,他們倒是有一些激進潛能可待釋放,但已屬於南亞激進組織的勢力範圍。對南亞人民而言,就算杜拜工作多麼辛苦,也是比留在家鄉好的機遇,一般不希望這「天堂」出大亂子;假如ISIS要向杜拜外勞做工作,會捲入和其他激進組織的競爭,這不是ISIS目前的首要戰線。當然,零星獨狼式襲擊是完全可能的,但系統性針對,似乎未是時候。

最重要的是,杜拜作為中東首屈一指的國際金融中心,存在對ISIS的經濟狀況是絕對有利的。杜拜金融一大賣點就是充份保護客戶,西方高調搞「金融反恐」時,更成了避稅、洗黑錢等的理想地方。ISIS要融資、投資、處理財務,固然可以自力更生,也可以靠阿拉伯世界的hawala金融網絡,但同樣需要得到外匯的便捷途徑。縱觀全球金融中心,對ISIS而言,沒有比杜拜更方便使用的;正如對北韓而言,也沒有比香港更方便使用的金融中心。

昔日納粹德國幾乎佔領全西歐,卻容許瑞士維持獨立,主因就是瑞士銀行提供的服務,對此,ISIS領導人不會不懂。由於反ISIS戰線似乎會是長期作戰,西方投放的資源可能越來越多,杜拜甚至可能因此發戰爭財,得到更多機遇,就像越戰期間的香港那樣,也說不定。有時候,焉知不是禍兮福之所安。

小詞典:hawala系統

阿拉伯世界的傳統銀行體系,而不用經過現代化程序,講求中間人的信用,可通過一系列中間人進行匯款、交易、投資等事情。源自古代阿拉伯世界,人口流動頻繁,但在遠方工作的親人需要匯款支援家鄉,而又居無定所,就催生了這種制度。至今依然在阿拉伯、南亞、西非一帶活躍,9/11後,被西方批評為助長恐怖主義融資的溫床。

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