假如英國退出歐盟……

英國「脫歐」公投約一個月後舉行，首相卡梅倫屬「留歐派」，認為歐盟對英方已作出妥協，前倫敦市長約翰遜（Boris Johnson）則屬「脫歐派」，認為英國的歐盟身份妨礙「英國人優先」政策。「脫歐」多年前被當作偽命題，現在兩派民望相持不下，可說是弄假成真。假如英國真的脫歐，會帶來怎樣的影響？

表面上，最直接政治後果自然是英國政府重新控制所有政策，亦即「脫歐派」宣稱的「奪回主權」。目前，歐盟在人口流動、對外經貿、金融管理、農牧漁業、跨境執法，乃至部分稅收上，都有專門法例，致使不少屬傳統「國家主權」的領域，被歐盟這一「超國家」組織侵蝕。以人口流動為例，歐盟追求的「勞工自由流動」，對英國勞務市場及社會福利造成一定衝擊。但即使沒有了歐盟勞工，英國本土主義興起後，還是會對新移民及穆斯林等質疑，「奪回主權」的實質意義不一定很大，卻可能有其他副作用。

例如蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭這3個英格蘭以外的英國組成部分，長期受惠於歐盟政策資助，亦可在歐盟層面自主以不同形式發聲，儘管不是正式成員，對歐盟改革也有自身不同理念。一旦英國「脫歐」，引發各組成單位不滿，分離主義呼聲將會更強，尤其是上次獨立公投失敗的蘇格蘭，獨派勢力之後有增無減，一旦出現英國「脫歐」這新因素，再辦一次獨立公投可謂順理成章，且結果也不一定相同。

經濟方面，「脫歐」對英國不同行業影響不一，而既得利益者的階級涇渭分明。例如金融業，大規模投行及資本管理企業一直反對「脫歐」，因那將導致難以在歐盟內自由轉移資本；但不少中小型金融企業認為，「脫歐」可規避歐盟繁瑣的金融監管條例，令運作成本大幅下降。於貿易領域，歐盟佔據英國進出口半壁江山，如果英國「脫歐」卻仍留在歐洲單一市場，英國對外經貿政策仍將受到歐盟約束，意義不大；但如果離開歐洲單一市場，再跟歐陸國家簽訂新的自由貿易協定（FTA），歐陸諸國屆時必會重新開價，英方未必能爭取較現在好的待遇。

喚起身份認同

說到底，「脫歐」最能喚起英國人共鳴的，並非任何具體政策，而是對英國文化及國家的認同，甚至有人把英國新移民問題歸咎歐陸國家的穆斯林，而對自身「英印共同體」歷史按下不表。歷史上，英國對歐陸諸國一直未能形成高度文化政治認同，而是以「離岸」身份平衡歐洲勢力，這也是英國對歐盟的根本策略。

但近年民調顯示，盡管英國人普遍對歐陸事務不關心，但當面對「in or out」選擇時，卻往往不願支持「脫歐」，因「脫歐」意味被歐洲孤立，也不符合英國對自身「領導力」的期許。美、中、俄等國是否還願意選擇失去中介身份的英國，作為「歐洲龍頭之一」打交道，也難以定論。作為政治計算，英國最理想還是留在歐盟框架內並爭取“最離群成員”的待遇，那樣兩派才能各取所需，並減低不可測性。

有否這樣的智慧，除了看英國選民，還得看朝野精英的大視野。

小詞典：歐洲懷疑主義（Euroscepticism）

歐洲範圍內對歐盟持批判立場的統稱。歐洲懷疑主義者認為，歐盟及其所推行的歐洲一體化削弱了民族國家權力，歐盟本身日益繁雜的官僚體制也有損各國利益。歐洲懷疑主義的強硬派主張脫離歐盟，溫和派則主張對歐盟體制進行改革。英國目前主張「脫歐」的政黨「英國獨立黨」（UKIP）就屬於前者。