北韓與馬來西亞：友誼終結與香港未來（下）

北韓與馬來西亞的特殊關係，因為金正男被殺而出現巨變。

北韓高調批評馬來西亞不配合善後工作，對驗屍、取證等程序都感到不滿；馬方則認為北韓「賊喊捉賊」，明明有大量證據顯示北韓駐馬來西亞大使館涉案，卻還污衊大馬政府辦事不力。加上事發在馬來西亞機場，對馬來西亞保安構成重大壓力，國際社會再聯繫到年前出事頻頻的馬航，難免對這個國家的安全系數大打折扣。最終馬來西亞不得不「大動作」，先是取消給予北韓的免簽證待遇，繼而驅逐北韓大使出境，兩國特殊關係會否就此終結，很值得觀察。

一些東南亞專家，例如雜誌The Diplomat副主編、東南亞事務專家帕拉梅斯瓦蘭（Prashanth Parameswaran）認為，馬來西亞和北韓的關係從來不是那麼「特別」，雖然表面看來很有「看點」，但數字上其實乏善足陳。

關係從來不「特別」

帕拉梅斯瓦蘭日前撰文指出，馬來西亞在維持與北韓的往來上，本來就顧慮重重：既需要謹慎平衡與日本、南韓、美國之間的重要雙邊關係，不能因為拿北韓「對沖」而承擔風險，也要防止北韓勢力尾大不掉。

據帕拉梅斯瓦蘭觀察，馬來西亞一方面與北韓保持經貿、文化交流，另一方面在半島無核化、防止核武器擴散等議題上，堅定站在國際社會主流，對平壤的每次核試、導彈試射都要表態，雖然偶爾會對制裁議案有所保留，但在大是大非問題上不含糊。這固然與無核國馬來西亞的國策有關，但對本身不乏被西方挑剔空間的馬來西亞而言，也是自保之道。

自從金正恩上台，北韓外交比從前更難捉摸，馬來西亞打「北韓牌」的壓力也大增。例如北韓在今年年初未執行聯合國決議，馬來西亞承受了不少壓力，就取消了與北韓的直航協議。這次金正男在馬來西亞境內遇害，國際社會醞釀把北韓再列入「支援恐怖主義國家名單」，假如馬方沒有積極動作劃清界線，稍一不慎，即變成沆瀣一氣的共犯，這風險十分實在，自然不再是搞對沖的時候。回想9/11後，全球口徑一致譴責恐怖主義，當時馬來西亞的態度則相對低調，已經引起美國不快。金正男遇害，不滿的還有中國，馬方自然認為到了「站隊」的時候。

對北韓而言，這樣的結局，自然有百害無一利。不用說日前談及的種種便捷消失，以及對北韓國際地下經濟的影響，還有情報部門經營的疑似軍火公司Glocom也剛被勒令關閉，單是馬來西亞疏遠北韓的動作，已足以成為國際社會進一步孤立北韓的契機。說到底，北韓需要馬來西亞，多於馬來西亞需要北韓；假如失去了東南亞，「南向計劃」失敗，北韓將無可避免地重新依賴最熟悉的舊窗口，也就是澳門，和香港。

近年香港成為北韓的第二大貿易夥伴，雖然當中中國公司的角色至關重要，但也有北韓利用香港的自由港身份便宜行事的元素在內。早前香港發生「新加坡裝甲車事件」，假如香港海關按同一準則「按章工作」，極可能有不少北韓蹤跡被揭發出來。十年前，金正男之子要入讀香港的國際學校不果，可以走去瑞士；北韓「公司」在澳門的賬戶被美國追蹤，可以取道東南亞，因為當時的北韓，還沒有今天自絕於天下。時至今日，失去了馬來西亞，港澳朋友遇上「平壤友人」的可能性，只怕越來越大。說到底，無論是否喜歡，這也是一國兩制的「獨特優勢」所在。

小詞典：港朝貿易關係

據《南華早報》2013年報導，香港已成為北韓第二大貿易夥伴，雙邊貿易超過1億一千萬美元，比前一年上升457%，以往排名僅是第十三。這關係的遠因可追溯至CEPA的簽訂，不少中國企業都具有了香港身份；近因則是2011年的丹東特區，中朝兩國有了更緊密經濟合作基礎。