由「果敢之變」折射中緬關係

緬甸政府軍開入華人聚居的果敢，雖然中國政府多番表明中立，但緬方將之宣傳為對華鬥爭，折射中緬近年關係可能已達新的臨界點。

中緬關係本來十分融洽，當時緬甸的軍人政府得不到以美國為首的國際社會認可，被經濟制裁，國內基建主要靠中國支持，華人投資者壟斷不少項目。近年中緬關係出現變化，既源自緬甸軍政府搞改革開放，推進民主化，釋放昂山素姬，希望與西方關係破冰，也始於美國宣布「重返亞太」，除了重新聯絡盟友，也積極開拓新戰線，緬甸、越南等昔日的意識形態對手，正是主要拉攏對象。

2011 年12 月希拉莉歷史性訪緬，儘管中方態度是「意料之中」、「一切如常」，不少研究員卻私下斷言，中緬緊密合作將不復從前。被視為親美的港商黎智英，也在美國前高官牽線下赴緬投資，更令中國不是味兒。

最困擾北京的變故發生在2011年9 月，緬甸總統登盛突然宣布擱置伊洛瓦底江水壩興建計劃。該計劃由中國資助，登盛向國會陳說時稱擱置是「順應民意」，這說詞對緬甸軍政府而言可謂新猷。值得注意的是，登盛所指的「民意」，一方面包括改革派及環保人士，他們擔心水壩工程影響伊洛瓦底江水流及生態；另一方面還有少數民族，因大壩選址位於伊洛瓦底江源頭，被克欽族人奉為聖地及緬甸文明發源地。克欽族人不時叛亂，既針對中央政府，也針對華人，而緬北地區已醞釀一股反華情緒，也不獨在克欽族人當中出現。

適應時勢 走中間路線

「水壩事變」後，中國在緬投資開始減少，儘管在水電、油氣、礦業等仍佔重要地位。中國在緬投資項目一般具高度戰略意義，尤其在習近平提出的「一帶一路」戰略，緬甸是向西貫通中亞與歐洲的一個重要出口。例如中緬油氣管道於2010年動工，是中國第四大能源進口戰略通道，加上周邊的設施及維護，總成本達50億美元。如意算盤本來是借管道緩解「馬六甲困局」（早年中國約有五分四進口原油途經馬六甲海峽），保障能源安全，只是動工以來，又受緬甸民間組織及民眾反對，前途未卜。

《財經》雜誌報道，負責中緬油氣管道的中石油集團，至2013年年中累計已向緬甸贊助2000萬美元，興建學校、醫院、水庫與輸電線路等，理應是不俗的形象工程。問題是中石油提供資金後，卻由緬甸政府操作使用，投放在遠離管道工程的其他城市，令飽受工程影響至深的地區無法受惠，反而加劇對中國及中資企業的不滿。

基層百姓認為，中國當年支持緬甸軍政權，剝削當地利益，投資基建也掠奪了天然資源。緬甸精英階層對國家過分依賴中方同樣憂慮，間接迫使政府進行更多對經濟、自由化與國際化的改革。此時，美國提供了另一選擇，自不代表中國勢力在緬甸完全消失，但緬甸已自我調節，在中美兩大勢力之間走中間路線，從前的默契恐怕一去不返。