日俄超越民族主義的實驗

這個民族主義大盛的時代，各國民眾幾乎一律右傾，卻不一定代表外交政策會「反映民意」，日本與俄羅斯的案例便是近年最有代表性的例子。

在日本民間，對俄羅斯的不滿從來沒有停止。二戰後期，日方本來期望中立的蘇聯調解，蘇聯卻在最後關頭出兵，這一「背叛」對日本的震撼，不下於美國投下的原子彈。戰後蘇聯紅軍扣押的日本戰犯超過50萬，根據蘇聯官方說法，在1947至1950年間，已完成戰俘交換工作，不曾對日本戰俘進行任何非法扣押及強制奴役。

1953年，在國際紅十字會協調下，蘇聯再次對日本戰俘數目進行考證，調查持續了近40年，直至1990年，委員會才公布紅軍扣押了逾59萬日本戰俘，其中54萬被關押在西伯利亞集中營並被強制勞役，期間逾4.6萬多人死亡。蘇聯解體後，俄國時任總統葉利欽曾就戰俘問題向日本「表達歉意」，但日方一再要求賠償，俄方沒有任何回應。上月筆者在日本期間便參觀了相關議題的展覽，反映這筆賬，日本人始終要算的。

經濟合作 外交互補

日俄之間更嚴重矛盾，還有千島群島（日本稱北方領土）的紛爭。蘇聯在戰後佔領整個千島群島島鏈，日方認為最南端的四個島嶼與日本北海道相鄰，不屬千島群島，相關爭議的解決方案，本欄年前曾述（見本報2014年2月12日A18頁〈日俄VS中日：解決北方四島問題的創意〉）。俄國一度在操作層面示好，例如決定在爭議島嶼對日本國民免簽，爭議海域（俄稱為自身的專屬經濟區）允許日本漁民捕魚，但雙方矛盾自2008年再度升級。近年俄方加強千島群島一帶的軍事部署，兩國爭議似乎再難解決。

值得注意的是，日俄在經濟層面的合作卻從未間斷。俄國經濟發展依賴石油及天然氣等能源出口，而日本是製造業及能源需求大國，經濟正好互補。經濟衰退中的俄國尤其需要擴大能源出口市場，日本也要分散能源進口，以減輕對中東石油的過分依賴。日本目前在俄國的庫頁島投資巨額能源項目，千島群島海域本身也具有相當油氣儲備，日俄兩國若能商討出「共同開發」計劃，亦是雙贏。

何況在外交層面，兩國都希望在中美逐漸形成的亞太「G2」格局中，保留自身獨特影響力。日本首相安倍晉三日前宣布5月訪問俄國，據報此前美國總統奧巴馬曾在電話中表示，「鑑於美俄目前緊張局勢」，希望安倍暫緩訪俄，而為安倍拒絕。這除了顯示安倍希望在對俄談判得分，穩住國內聲望，也反映日本在加入跨太平洋夥伴關係協定（TPP）後，更有意欲顯示自身與美國的差異，證明自身經濟及戰略層面都不會一邊倒。俄國則明白，中日關係難以完全和解，而美國不為中國所信任，只要俄方保持影響力及溝通，便可成為亞太的關鍵調解人，這角色也能作為跟中美博弈的棋子。結果，民間情緒與官方外交恍如平行時空，既有互動又有默契，這才是二十一世紀新型大國關係。

小詞典：蘇聯－日本聯合聲明

1956年，蘇聯與日本談判，簽署聯合聲明，結束了兩國自1945年起的「戰爭狀態」，恢復正常邦交，但未就千島群島爭議達成協議。根據聲明條款，蘇聯把爭議區域南端兩個小島交還日本，但需在兩國簽訂正式和平條約後進行，而聲明未對和平條約的簽署設定期限，令領土爭端懸而未決。