一帶一路大國哈薩克多商機？

近來在香港媒體，中亞國家哈薩克因「一帶一路」而頻頻出現，上月特首也曾接見到訪的哈薩克總理馬西莫夫（Karim Massimov），但高官被問及「哈薩克首都何在」時支吾以對，商界對這國家更是陌生。兩年前，筆者曾帶一團碩士生到哈薩克考察及上課，據說那是首批來自香港的學生，因而受到熱烈歡迎，當時自然未有「一帶一路」概念，卻也發現那裏不無商機，縱然不如官方宣傳吸引，但其潛力不能低估。

哈薩克經濟最大憑藉，自然是境內豐富資源。據美國能源訊息局資料，哈薩克已探明原油儲備達300億桶，儲量在歐亞大陸僅次俄羅斯，天然氣儲備為85萬億立方英尺，還擁有位列世界前十名的煤儲備，是名副其實的資源大國。

哈薩克地處亞歐大陸中心，能源讓其外交左右逢源，雖然中俄佔其主要貿易額，卻有76%石油出口歐洲，是歐盟能無視俄國能源的重要原因。中國打算在哈薩克大興土木搞基建，引入更多能源，但哈薩克的對沖國策頗為堅定，受過蘇聯時代教訓，不會一邊倒。近來石油價格大跌，對哈薩克影響甚大，但該國並無因此改變策略，即可見一斑。

儘管哈薩克商業潛能未盡發展，但有一項區內獨有優勢，便是擁有接受良好教育、且逐漸壯大的中產階級。即使在蘇聯時代，哈薩克的阿拉木圖幾乎被設定為亞洲陪都，城市化做得很完善。哈薩克政府目前每年投入3%公共開支在教育，青年識字率達99%以上，且被政府鼓勵出國深造，精英階層完全與世界接軌。目前大約有四分一當地人可納入中產階級範疇，加上政府大力扶植中小企，以減少對能源產業依賴，更令他們的收入高速增長。

領導接班問題添變數
不過，與此同時難免出現裙帶資本主義及貧富懸殊等問題，「官商合謀」依然是國情，要是朝中無人，做生意困難萬倍，這是不可不知。去年9月，由總統發起的反腐運動鎖定21名前官員，甚至連前總理也牽涉其中，這只是冰山一角。但按世界銀行「經商便利性」排名，哈薩克在183個國家中排第47，在「投資保護」指標上躋身前十名，也是比下綽綽有餘。

哈薩克基建相對落後，但正因如此，便造就中國的機遇。據美國——哈薩克經濟協會估計，2030年前，哈薩克基建將吸引250億美元投資，交通運輸業、電訊業、建築業是主要缺口所在。2012年，哈薩克總統納扎爾巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）提出國家政治、經濟、社會發展的一籃子計劃「哈薩克2050」，強調促進基建及經濟轉型，與中國提出的「一帶一路」十分對口。但對基建沒相對優勢的港商，有多少動力進軍該國，卻是疑問。反而哈薩克有意利用香港的國際平台招商引資，才合乎常態。哈薩克最大變數依然是政治，納扎爾巴耶夫是有名的強人，自1991年哈薩克獨立，把持政權逾20年，但年事已高，接班問題惹人關注，本欄曾談及哈薩克「第一女婿」之死，正是權鬥的延伸（見本報2015年3月18日A20頁〈哈薩克家變 ── 第一女婿之死〉）。

這類國家外交政策不易大變，經濟政策卻可翻天覆地，有意在哈薩克大展拳腳的企業，要是無國家背景，等待接班問題解決才下注，大概是謹慎的選擇。

小詞典：「光明大道」政策

哈薩克總統納扎爾巴耶夫在2015年國情咨文提出的新經濟政策，以基礎設施建設為核心，包括扶植中小企發展、完善能源運輸管道建設、建立經濟特區和交通樞紐、改善民生等多方面配套，旨在促進國家經濟轉型和增長。計劃資金來源包括政府撥款、外國投資和國際組織貸款，預計投資240億美元。