德土結盟百年的未來

歐洲已邁向一體化，不少歐洲國家傳統盟友關係卻仍影響各國外交，例如英國與葡萄牙，乃至法國與未成功獨立的蘇格蘭，都有幾乎是「自古以來」的友誼。德國與希望加入歐盟多年的土耳其是另外一雙。

早前，德國總理默克爾積極斡旋下，歐盟與土耳其就難民遣返問題達成協議，但德國內外普遍對她的努力持保留態度，認為她與土方進行一場危險賭博，因兩國雖有長期友誼，但也充滿不穩定性。

德土合作關係的建立可追溯至鄂圖曼帝國衰落之時，當時帝國意識到獨善其身的機會渺茫，決意與一個歐陸強國結盟，以圖減低戰爭對帝國的衝擊。

當時歐陸強國中，法國是鄂圖曼死敵俄國的同盟，英國對遠隔歐陸的鄂圖曼不感興趣，惟獨德意志帝國希望打通由鄂圖曼佔領、並連接西歐與中東及遠東的商貿路線，從而把德國本土跟德屬非洲殖民地及亞洲的貿易聯繫起來。兩大帝國一拍即合，一戰爆發前夕訂立盟約。不少土耳其人在帝國崩潰後湧到德國避難，成為最早一批住在德國的穆斯林。

接下來一個世紀，歐陸政治版圖幾經變化，德土關係也有起伏，但兩國勞動力流動從未間斷。二戰後，西德在美國「馬歇爾計劃」資助下復甦，製造業興旺，勞動力開始短缺；同時土耳其復甦乏力，失業率高企，社會動盪。兩國1961年簽訂雙邊僱傭協議，大批來自土方的勞工移民赴德，填補西德勞動力，也緩解土耳其國內社會壓力。

最初，兩國政府均視這協議為短期安排，土耳其政府期望赴德的勞工在數年後返國，支援本國製造業發展，德國也沒有計劃消化這批新移民。不過，不少土耳其勞工因為德國發達的社會經濟條件，而選擇在德定居，親人也先後赴德團聚，德國的土裔社區，也就慢慢建立。後來土耳其國內爆發與庫爾德人的衝突，更多土耳其難民赴德尋求庇護，令赴德定居的土耳其人從1961年的數千人，增長至如今的上百萬人。若算上在德出生的土耳其人後裔，德國土耳其裔社群已達近三百萬人。同時有調查估測，多達1/3的在德土耳其人其實屬庫爾德人，兩者關係十分微妙。

在過去數十年的移民和融合過程中，在德土裔社群不斷壯大，與德國社會在政治、經濟、生活等多方面形成互動，產生不可小覷的影響力。政治上，在德土耳其裔社群通過結社、傳媒出版等多種方式，將社群利益集中表達，乃至能影響德國政策制定；文化上，今天在德國隨處可見的Kebap，即是由土耳其移民引入的傳統土耳其烤肉改良版，這類例子俯拾即是。

正因兩國歷史淵源，在「土耳其入歐」這議題上，德國的立場始終模棱兩可。一方面，德國意識到一旦將宗教信仰迥異而人口眾多的土耳其納入歐盟，對歐盟的整體身份認同、歐盟各國的社會經濟狀態，都可能造成難以承受的衝擊，因此不曾表態支持土耳其「入歐」。另一方面，有鑒於兩國歷史淵源，尤其是土耳其在德社群對德國經濟社會的影響，德國又始終強調自己、乃至整個歐盟都應與土耳其發展更緊密合作關係，態度與強烈反對的法國截然不同。默克爾政府在2013年曾因土耳其暴力鎮壓示威者，而提議暫時凍結土耳其入歐談判，但又多次與土耳其領導人商談「入歐」，頗有裡外不是人的感覺。未來土耳其必將繼續在難民問題上做文章，德國內部的反移民聲音又越來越強，默克爾若要左右逢源，實在太難。

小詞典：凱末爾改革（Mustafa Kemal Atatürk）

一戰后，土耳其軍官凱末爾領導獨立運動，驅逐了協約國佔領軍，將奧斯曼帝國轉變為世俗化的土耳其共和國，其一系列改革被稱為「凱末爾改革」。在1924年《土耳其憲法》基礎上，凱末爾政權廢除了「哈里發」，以世俗法律取代伊斯蘭教法治國，並在經濟發展、教育現代化和社會生活世俗化方面大力改革，令土耳其共和國成為世俗伊斯蘭國家至今。