特朗普—蔡英文「電話門」的背後

特朗普與蔡英文互通電話，台灣一片興奮，美國自由派媒體一片震驚，各式各樣的解讀層出不窮，反而是北京反應異常冷靜。究竟這是什麼一回事？

通話由多爾安排

兩人直接通話的消息，最早由台灣報章Taipei Times報道，再由美方證實。根據台方官方聲明，通話期間在場的都是安全、外交事務負責人，如國安會秘書長吳釗燮、外交部長李大維等，相信事前台方已知悉特朗普會對蔡英文的電話祝賀友好回應。根據後續媒體披露，台方在特朗普當選後第一時間便已部署，希望利用過渡期的混亂、共和黨全面執政的機會，鞏固美國的支持，起碼是反擊美國「棄台論」。

至於穿針引線的，也不是美國日後負責外交的團隊。根據《紐約時報》報道，久居幕後的共和黨大老、目前成為說客的多爾（Robert Dole），其顧問公司曾接受台方約14萬美元的酬勞，代表台北與特朗普團隊接觸。

他公司的「工作成果」包括協調早前美國官員訪台、台灣代表團出席7月共和黨全國代表大會，協助台灣官員與特朗普提名為白宮幕僚長的普里伯斯（Reince Priebus）、資深顧問金里奇（Newton Gingrich）會面，促成台灣駐美代表高碩泰與獲特朗普提名為司法部長的塞申斯（Jeff Sessions）會談；還在特朗普過渡團隊組建後，安排台灣駐美官員與之會面。被問及在這通電話扮演的角色時，多爾表示：「我們確實發揮了一些影響力。」雖然明顯有邀功、誇大成分，但畢竟有事實根據。

在特朗普團隊內，有同情台灣的成員，也是事實，例如普里伯斯是著名共和黨「知台派」，曾代表共和黨訪台，在蔡英文當選前就曾與其見面；特朗普過渡團隊重量級顧問、保守派智庫傳統基金會前主席福伊爾納（Edwin Feulner），與台灣有數十年交情；傳統基金會另一成員、現為特朗普團隊提供亞太政策建議的葉望輝（Stephen Yates），也是旗幟鮮明的「挺台派」，親自把共和黨對台政策「六個保證」寫入今年7月更新的共和黨綱領。特朗普接蔡英文賀電之前，聽取了團隊對台灣問題的簡報，上述一干幕僚的意見，必受參考。

然而，上述種種背景，恐怕都不構成特朗普可能根本改變對華、對台政策的基礎；把大方向調向經貿戰的可能自然頗高，但特朗普說要以改變「一中政策」，要脅中國在貿易戰就範，技術上則很難說到。特朗普作為曾長期和中國打交道的資深商人，自然知道台灣問題的敏感性。這通主流政客不會考慮的電話、挑釁，與特朗普的作風完全一致：動作吸引眼球，貌似激進，把叫價開到最高，其實充滿迴旋空間，也可以通過別人難以預測的行為試水溫，從而在下一輪談判早著先機。

特朗普目前只是一個平民，行為不構成官方先例，也不受官方約束。他選擇在 Twitter公開這一事件，也是製造了個人言論和未來政策之間的防火牆。他稱蔡英文是「President of Taiwan」，這稱呼連蔡本人都不曾使用，但作為一個未上任的當選人在私人社交媒體的「約定俗成語言」，卻令人無可奈何；只要他正式就任後，不再重複這字眼，已算是給了北京「面子」，足以交換其他東西，從做生意的角度，乃一本萬利。至於指責中國在匯率問題、南海問題「從未徵求美國同意」，不過重複競選語言，而他是不會認真解釋自己的真正戰略意圖的。

電話打過後，特朗普宣示了他可以完全繞過目前的白宮過渡團隊、國務院行事，不受約束，也不受美國外交精英的「政治正確」規範，已是贏家。他通過一個簡單姿態，滿足了黨內親台人士的要求，得到了選民掌聲，提高了日後在中美談判桌上的叫價，一下子去到是否堅持「一中政策」的高度，正是「開天殺價」，而毫無損失。北京雖然對美提出「嚴正交涉」，但外長王毅反應冷靜，舉重若輕，大概也明白不要被過份刺激，否則正中下懷。最值得擔心的反而是台灣：今天莫名其妙的得到口惠而實不至的甜頭，因為特朗普要玩博弈，就把「維持現狀」這個基本對台方針作籌碼，那代表什麼呢？台灣畢竟不是特朗普的核心利益、也對改善美國就業問題沒有幫助，只要北京日後對特朗普有適當的付出，「落地還錢」，台灣隨時可能出現莫名其妙的危機，正是「禍兮福之所倚，福兮禍之所伏」。

小詞典：多爾（Robert Dole）

美國共和黨元老，曾是參議院共和黨領袖，1996年成為共和黨的總統候選人，敗於克林頓；二十年前，他已是福特總統競選連任的副總統候選人，同樣落敗。他的太太也是共和黨重量級人物，曾在列根、老布殊政府任職部長，後當選參議員，也一度競逐共和黨總統提名。多爾現任職於華盛頓顧問公司Alston & Bird，其主顧包括台灣駐美代表「台北經濟文化代表處」。