特朗普的管理藝術

特朗普的內閣提名差不多完成，爭議人選極多，儘管有共和黨建制派和相當邊緣的建制外人士參與其中，但團隊強烈的超級富豪、銀行家、軍人背景，令傳統精英明顯靠邊站。究竟他的人事算盤是什麼，又有沒有「管理藝術」可言？

在奧巴馬時代，白宮幕僚對內閣成員頗為居高臨下，內閣部長的地位有被削弱跡象。特朗普則明顯不希望任何人獨大，於是在任命共和黨建制派普里伯斯（Reince Priebus）為幕僚長，同時也委任「超級非建制派」、極右網站主持人班農（Steve Bannon）為「首席戰略官」，稱兩人是「平等的合作夥伴」，任命次序還要是後者先行。一般相信，在團隊成員中，班農推薦立場激進的非建制人士，普里伯斯負責介紹建制中人，特朗普正是希望他們互相競爭、互相制衡，從而加強自己的仲裁地位，以及在外界強化迴旋空間。

特朗普發表人事任命、乃至重要政策宣示時，往往傳遞相反訊息，以測試水溫，由於他本人有大量非官方平台可依賴，究竟什麼才是「真．特朗普」的意思，誰也說不準。例如他提名石油大亨蒂勒森（Rex Tillerson）為國務卿前，一直放風以共和黨資深政客朱里亞尼、金里奇，甚至羅姆尼為候選人；他任命氣候變化懷疑論者普魯伊特（Scott Pruitt）負責環保前，卻高調會見致力推動氣候變化政策的前副總統戈爾、影星狄卡比奧；任命強烈反對提高最低工資標準的普茲德（Andy Puzder）為勞工部長前，卻聲稱要提高最低工資。

究竟他的選擇是政策為本、人脈為本、能力為本還是忠誠為本，只有他自己知道；外間要從人選估計未來任何政策走向，可能造成大錯。

特朗普對社交媒體的使用，也超越了任何一名前總統。根據傳統理解，總統（包括當選人）的一切言行，無論新聞稿、社交媒體還是私下談話，都代表官方，但特朗普依然在自己的社交媒體暢所欲言，不受任何規範。似乎他是有意主動引導輿論和民情，避免自己的政策實踐受到「過分」關注；這可能是對爭議政策落實的一種保護，也可能是他同時傳遞不同訊息的手段之一。

即使是同一訊息，用特朗普的語言，通過社交媒體發酵，也往往有不同後果。於是，未來特朗普就無須受制於官方團隊、白宮建制派，而可以同時通過自己的團隊，保持個人風格，維持掌控全國輿論的能力。

最令傳統政客難以想像的，還有特朗普對利益輸送強烈的不敏感，或刻意製造利益輸送疑團，讓公眾自行解讀。用親普京的石油大亨掌管外交、用華爾街銀行家管經濟、打破文人領軍傳統重用剛退休的將領入閣，也公然讓自己的女兒女婿接觸國家最高機密、同時她／他們依然負責特朗普家族企業的營運，這一切一切，都和強調「比清水更清」的政界傳統背道而馳。這種作風可能是防火牆，讓國人對相關指控早日麻木，但也可能是釋放了大量潛能，令昔日因為擔心抹黑、醜聞的人才勇於加入政府；至於這些人的黑材料，自然為總統團隊掌握，那也有長遠制衡的效果。總之，特朗普以商界管理手腕治國，單是人事任命，已目不暇給，未來驚喜／驚嚇，陸續有來。

小詞典：West Wing

West Wing顧名思義位於美國白宮西翼，美國總統及其白宮幕僚成員多在此辦公，內以美國總統的橢圓形辦公室最著名，另有幕僚長辦公室、內閣會議室、戰情室等，成為美國權力核心的代名詞。東翼辦公室則主要負責第一夫人的工作，包括社交秘書等也在東翼，特朗普現打算把東翼擴充至「第一家庭辦公室」，安排女兒入內工作，女婿則可能加入西翼。