注意東南亞「小霸王」越南崛起

在中國舉行抗戰勝利閱兵的前一天，越南也在首都河內進行大閱兵，慶祝獨立建國70周年，國際注視其實和中國的相差無幾，不過我們的媒體按下不表罷了。這反映越南作為東亞「小霸王」，在中美爭霸的格局中，地緣價值越來越重要，同時也具有大量經濟發展潛力，雖然不會成為超級大國，但崛起依然可期，很值得注意。

早在2005年，高盛投資銀行選了十一個具經濟潛力的國家，稱之為「Next 11」，或曰「下一塊金磚」，越南即在其中。雖然按世界銀行2014年的數字，越南的GDP在裏面排名倒數第二，僅高於孟加拉，但這卻側面反映越南的無限潛能。越南已發現的石油總量為44億桶，外企如埃克森美孚、俄羅斯天然氣、加拿大塔利斯曼能源公司等，都在積極參與發開越南油氣，就是不涉及爭議南海地區，越南的資源還是被普遍看好。加上這國家人口已超過九千萬，既有廉價勞動力，又有內需市場，可以說，從前中國享有的經濟優勢都存在。

越南官方的《到2020年越南海洋發展戰略》，顯示越南正努力成為海洋強國，目標是在2020年之前，將國家的海洋經濟產佔全國 GDP的比率提升至53－55%、海洋經濟出口佔全國GDP比率提升至55－60%。數字背後，似乎意味越南希望把南海列為勢力範圍。目前越南正興建15個海洋經濟區，所需投資近170萬億越南盾(約82.93億美元)，當中75%為外資，這樣的規模，比中國興建三沙市一類行為更進取。

有了這些實力，越南外交就更有份量。今天越南的外交主軸，基本上是全方位和美國、俄羅斯、歐盟、日本等保持良好關係，也要利用中國崛起的經濟機遇，卻視中國為最大威脅，並以此作為和其他國家談判的籌碼。在大閱兵，越南國家主席張晉創公然指「南海主權爭議威脅越南的和平穩定及領土完整」，宣佈加強軍隊現代化應付，這明顯是針對中國。當中國提出「一帶一路」，企圖擴展海權，越南自然首當其衝，和美俄的關係，只會更緊密。

美國雖然是越南的老對手，但近年兩國關係極佳，據《防務新聞》分析，美國對越南兩大軍事價值十分重視：一是擁有東南亞最重要的軍港金蘭灣，足以看守中國的南進；二是越南擁有四十萬人大軍，軍事力量在東盟首屈一指，而且戰績驚人，在冷戰期間先後重創法、美、中三大強權，人民勇武程度無可置疑。美國有意將越南納入「地區安全體系」，控制南海，防範中國，甚至併入TPP，也是情理之中。俄羅斯也繼承了蘇聯時代的在越勢力，經常向越南輸出先進軍備，並已落實共同開發南海油田。有兩大霸權撐腰，加上成了歐盟第一個簽訂自由貿易協議的發展中國家，無論是軍備、還是外資都不成問題，越南對中國，可說底氣十足的。中國「一帶一路」策略的第一個障礙，恐怕就是越南了。

小詞典：海權論

美國學者馬漢(Alfred Thayer Mahan, 1840-1914)是海權理論的創始人，他著的《海權對歷史的影響》（The Influence of Sea Power Upon History 1660-1783）是理論教科書，基本思想指國家力量表現於制海權，成了百年前美國老羅斯福總統的核心思想，奠定美國作為全球霸權的主軸。近年不少戰略家主張制空權、乃至太空防衛比海權重要，但海權派相信傳統海權仍必須重視，才能捍衛基本貿易線。