2016年1月6日星期三

沙特也能「大國崛起」嗎?

沙特處決什葉派領袖後,又宣布和伊朗絕交,外間看來恍惚很突然,然而這明顯不是突發事件,只是過去一年醞釀的「沙特外交大逆轉」的具體顯現,本欄曾多次談及。現在沙特擺出不惜一戰的姿態,反映新一代精英的典型心態:既認為國力和長期被看作「美國支票簿」的影響力不成正比,又有一種危機感,擔心再沒有大動作,只會逐步被西方拋棄,倒不如先發制人,說不定反而能大國崛起。

按帳面值,沙特確實具備成為世界一極的潛能。它依然主導國際石油市場,極其富有,不惜自殘增產和美國打石油價格戰,對未來世界更需要石油充滿信心。沙特一直以石油換來的資源大舉支援伊斯蘭各國,由馬來西亞、巴基斯坦到各地激進勢力,幾乎沒有不收取沙特援助的。這不但是極有價值的國際網絡,還是可運用「暗黑兵法」的平台,ISIS、蓋達等遜尼派恐怖組織和沙特權貴的關係,就千絲萬縷。

加上世界邁向多極化,中國、日本等缺乏天然資源的國家,都成為沙特制衡美國的對象。近年中國和沙特關係尤其密切,兩國甚至有「和平」核能合作協議,沙特則成了天災人禍時,對中國援助最多的國家。軍事上,沙特國防預算是全球比例最高的國家之一,擁有大量先進武器,雖然能否使用是另一回事,但在區內當霸權則無大問題。阿拉伯之春後,眾多區域強權瓦解,沙特已成為全球無可爭議的遜尼派領袖,加上聖城保護者的光環,只要懂得宣傳,軟實力也不俗。

然而,筆者對沙特的發展前景從來深有保留,以上的優勢,恐怕都充滿硬傷。以石油為例,西方研發新能源的速度,很可能比沙特想像中要快,例如美國頁岩氣的開採成本只會持續降低,全球依賴石油的神話不可能永續。而沙特向不同勢力捐款後,究竟有多大掌控能力,也大是疑問,很可能只是為他人作嫁,這從沙特聲稱成立「伊斯蘭反恐聯盟」後,多個「成員國」透露是「被參加」,可見一斑。

除非沙特真的效法蓋達、ISIS等,親自建立一個類似的全球組織,全面和西方打對臺,但這風險不是沙特王室能承受的。假如沙特真的要和什葉派開戰,境內管治成本必然大增,如何處理15-20%的什葉派人口,變成嚴峻的維穩議題,這又會進一步加劇原已日趨嚴重的貧富懸殊。畢竟沙特不同阿聯酋、卡塔爾,是一個有近三千萬人口的大國,國家富有不等於人民富有,更不等於福利社會理所當然。

根據情節推進,沙特奮力大國崛起一陣子後,國力會達瓶頸,很容易內外交困,多面不討好。假如那時候石油還有今天的地位,危機還可勉強渡過;但一旦替代能源成行成市,「沙特霸權」就變得曇花一現。只要激進派乘勢而起,取而代之,以最極端的手段,完沙特王室未竟之志,那時候,世界才真正大亂了。

小詞典:「暗黑兵法」

陳某的三國漫畫《火鳳燎原》所創,泛指以不符一般道德的手段達到最終目的的方法,例如為了取信於人而先殺自己人、為了未來的仁政得人心而先行暴政或屠城等,代表人物是賈栩、郭嘉。在現實世界,沙特扶植ISIS成立,然後大張旗鼓進行反恐戰爭,某程度上也符合這一邏輯。

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