柔佛蘇丹與「大新加坡夢」

新加坡以彈丸之地，今年慶祝立國50周年，並成為高度發達的經濟體，對這些成就，即使是最厭惡新加坡的人也不能否定，本欄多次談及李光耀時已有介紹。此時此刻，不妨思考一個平行時空問題：「要是新加坡面積不只這麼小，能否在國際舞台有更大作為？」

問題天馬行空，但並非毫無事實藍本。數月前，就在新加坡旁邊、馬來西亞南端的柔佛州一度與大馬聯邦政府打口水戰，說要「脫離中央」。事源馬來西亞文化及旅遊部部長納茲裡（Mohamed Nazri Abdul Aziz）促請柔佛王室交代國營「一馬發展」（1MDB）財政狀況，引起柔佛王儲不滿。其後，二王子加入戰圈，在網絡上載《馬來西亞協議》照片，稱柔佛加入馬來西亞聯邦時，協議保証一旦其自主權受挑戰，可退出大馬云云。一旦柔佛離開，要麼獨立，要麼與星洲合並，「大新加坡夢」便可成真（理論上）。

當然，上述可能性基本是零，但制度上柔佛確能打打嘴炮。馬來西亞一如其他以聯邦制立國的國家，容許地方政府保留不同程度自治權。13個州當中，9個奉行君主制，此外有吉隆坡、布城、納閩3個聯邦直轄區。後來才加入的「東馬」沙巴及砂勞越，權力較西馬各州大，即使是西馬人到東馬，也要辦手續。雖然柔佛王室權力不及東馬的州份，但也有一定行政資源，聯邦政府亦不可隨便干涉州內土地及水資源的分配。

經濟上，柔佛居大馬前列，其依斯干達特區（Iskandar Development Region）由馬新兩國共同興建，藍本參考珠三角與香港，目標是形成新加坡與內陸「優勢互補」的經濟圈，吸引了大馬各州人民工作，亦有不少新加坡人跨境上班。柔佛州務大臣拿督斯裡卡立諾丁（Mohamed Khaled Nordin）稱，柔佛未來會發展石油、天然氣、旅遊、物流及教育等行業，目標是成為馬來西亞的「經濟發電機」，而著名的邊佳蘭石油終站，也在柔佛境內。

適度自主 變相整合

雖然大馬華人對待遇時有投訴，但柔佛跟華人社會有密切聯系，也是最早引入華人基建的州份。近年有大量中國及新加坡地產商進駐依斯干達特區，令當地樓價急升，前大馬總理馬哈蒂爾曾批評說若情況持續，依斯干達會成為「外國人的特區」，暗示當地要處理好族群問題。

然而，柔佛蘇丹伊斯梅爾（Ibrahim Ismail）對此愛理不理，而且向來有親新加坡傾向。今年3月，他遷入跟新加坡一水之隔的新辦公室，提出柔佛與新加坡「融合」，憧憬日後新加坡人到柔佛定居並往返新加坡工作，就像構想中的香港與深圳關係一樣。他也主張馬來西亞復辟廢除多年的英語教學，指出新加坡強制以英語作為官方語言之一，有助民族團結及提升競爭力。相關姿態，顯示柔佛要成為馬來西亞「最像新加坡」的成員。在21世紀，正式整合是不可能的，也不必要，但只要柔佛保持適度自主性，獅城的軟實力必能輻射到整個州，以之為實質上的腹地，這似乎已是現在進行的事了。

小詞典：馬來西亞國王

馬來西亞西部九個州份有各自的蘇丹，全部均為世襲制，而九名蘇丹會輪流出任馬來西亞的象徵性國王，即名義上的國家元首，以反映馬來西亞的伊斯蘭身份。此外，馬來西亞亦有「拿督」，即由國王、蘇丹或州元首任命不具世襲地位的貴族，類似香港的太平紳士。