一帶一路變暗鬥之路？

過去數月，在大學接待一批又一批內地研究員，都是研究同樣題目─「一帶一路」。中央一聲令下，全國所有大學與研究所都成立「一帶一路研究中心」，出現一個新課題，同步出現千萬專家，惟舉國體制能做到。在可見將來，「很肯定」的是無論內政還是外交、環保還是文化，一切文件都會以「為配合國家一帶一路政策」開頭。這除了是官場習氣，也有具體資源考慮。

來到香港的「一帶一路」研究員，都探討同一問題，便是香港能在「一帶一路」扮演什麼角色？就這問題，筆者看法基本上是正面的，也曾在不同平台分享， 這裏就不再重複。與此同時，他們對另一項「延伸課題」也很感興趣，就是為什麼香港人對「一帶一路」不太熱心，與內地熱烘烘的大環境完全不同？這問題，卻是不好答的。是的，不是「很難答」，而是「不好答」。

在內地，這樣的大政策由國家主導，大小企業都知道商機何在，也相信風險有限；加上基本上沒有不響應的選擇，自然積極配合。但不少其他國家的評論認為，「一帶一路」還是很虛、野心過大，容易淪為大白象，根據已公布的數字，起碼難以輕易計算成本效益及風險。不計及那些國企，香港企業基本上遵照同一思路做生意，而且對十年前的「一帶一路」前傳 ─「西部大開發之中亞延伸」─ 記憶猶新。

思維不同 優勢已失

當時中央組織了幾乎全體香港超級富豪考察西部，並介紹了旁邊中亞各國的投資商機，但一輪公關後，只有一位高調投資中亞。這位獨具慧眼的是「小甜甜」龔如心，而她在塔吉克的投資，究竟與後來的爭產官司及風水師有什麼關係，至今是那圈子茶餘飯後的話題。

按中國國情，「一帶一路」這類由最高層拍板的大政策，自然得到各部委鼎力配合。但放在香港的英式公務員官僚體制，會立刻遇上技術問題 ─ 究竟哪個部門是對口單位？

理論上，這是涉外經濟政策，理應屬於財政司司長辦公室負責；但這也涉及國家層面的外交大戰略，也可以交由中央政策組進行宏觀研究「指導」。若要傾香港政府之力配合，也許需要政務司司長辦公室統籌全體公務員，甚或由行政長官親自統率跨部門高層小組。但假如只是與各國駐港企業打招呼，一個未「被辭職」的商務及經濟發展局局長已足應付。最終誰掌握「一帶一路話語權」，將影響今後政府內部財政大權，這方面一天未理順，內地朋友一天不能找到心目中的「對口」。更「接地氣」的問題是，香港人在「一帶一路」這龐然大物中有什麼獨特優勢？根據傳統智慧，答案不外乎是香港的專業主義、典章制度及國際氛圍，較其他內地城市更能與世界打交道，培養的人才也相對能與國際接軌。但回歸後，相關優勢是否還存在已大是疑問，更不用說這些「優勢」在部分愛國朋友眼中，卻正正代表應予取締的「前朝糟粕」。假如新政府一方面搞「人心回歸」，另一方面要宣傳「香港價值」，也許有人會憂慮造成「思想混亂」，亦未可知。