緬甸「素姬─登盛共同體」的盤算

有「民主女神」光環的緬甸最大反對派領袖昂山素姬破冰訪華，轟動全球。北京通過邀請素姬，秉承「務實外交」、「多元外交」等綱領，乃至向軍政府施壓等，不少評論已有分析，在此不贅。有趣的是，多年來被西方熱捧、曾就西藏以至人權問題批評中國的素姬，此刻願意走進中國，原因又是什麼？

要理解此問題本質，大家須超越個人層面，把素姬與推動改革開放的緬甸現任總統登盛，視為同一個利益共同體。這共同體自從素姬被解除軟禁，其實一直合作無間，雖然雙方有可能是下屆總統大選的對手，但在好些關鍵問題的立場一致。

例如對軍方的權力，素姬並不抗拒，她本人就是昂山將軍的女兒，也得到部分軍隊高層支持，懂得緬甸軍人的底線。對待少數族裔羅興亞人問題及其他分離主義問題上，素姬一如軍政府，都是民族主義主導。這條路線與西方期望的人權導向、民族和諧、民主至上等理想主義頗為不同，也難保有天有其他魅力人才出現，並獲西方青睞，進行較素姬更徹底的挑戰。

要確保「素姬 ── 登盛共同體」整體利益，不僅要控制內部形勢，更需要外國勢力支持。於是過去數年，外間看到奇怪的「反向追認」外交過程，長期備受西方孤立的軍政府愈來愈擁抱美國，不再自居中國老朋友，更不時挑釁北京；西方寵兒素姬則開始與中國眉來眼去，此次訪問前，中方駐緬大使已多次造訪。客觀效果是無論誰當選下屆總統，國際兩大陣營都能接受，西方會強調緬甸由英治時代建立的淵源，中方也會強調滇緬公路遺留的友誼。

擺脫光環回歸現實

素姬以非元首身份訪華，卻通過「黨對黨」平台獲習近平親自接見，這也為她的政治空間增加更多可能性。即使緬甸最終不修憲，令她依然因已故丈夫是外籍而參加不了下屆選舉，但只要其政黨獲勝，素姬也可垂簾聽政，像印度國大黨的外來者索尼婭那樣。本來素姬可能擔心一個黨主席身份，能否獲國際重視，但現在連在野之軀也獲中國國家主席接見，不啻為日後打下強心針。

素姬訪華，展示彈性，避談人權，這為緬甸未來路向定調。新緬甸必然是現實主義主導，經濟先行，環保、人權、少數族裔議題等只能靠邊站。對緬甸人民而言，自然會對相關妥協有一定失望，但另一方面會產生更多經濟層面的憧憬，因妥協通常都伴隨投資。素姬願意與中國妥協，國內既得利益者應得到不會被秋後算賬的訊息。

說到底，雖然素姬是諾貝爾獎得主，但情況與南非曼德拉有根本差別。緬甸處於百廢待興的階段，國民共識恐怕是拚經濟與盡快開發資源，而非族群和諧這類抽象理念。曼德拉即使無太多經濟建樹，但南非的發達經濟還能持續。相反，一旦素姬或其政黨上台而不能令部分緬甸人「先富起來」，國民的期望反差卻可致命。

素姬步向北京，也是她刻意走下神壇的過程，畢竟在現實世界從政，是不能單靠滿腔理想、滿口公義便能走下去。