安哥拉總統多斯桑托斯（José Eduardo dos Santos）日前訪華，獲國家主席習近平等多名領導人高規格接待，並要求中國延長借貸期兩年。近年國際油價下跌，安哥拉本來並無籌碼要求延長借貸，但安哥拉此刻是中國最重要能源貿易夥伴，加上正投資軍隊建設，在非洲的策略重要性首屈一指，因此依然是習近平的貴賓。
說來，「安哥拉奇蹟」也是近年國際關係重點之一。安哥拉自1975年脫離葡萄牙殖民統治而獨立，隨即陷入兩大陣營「安哥拉人民解放運動」（由蘇聯支持）和「全國聯盟」（由美國、南非支持）的政治對壘，斷斷續續爆發多輪內戰，最長一次由1994年持續到2002年，合共廿七年。葡萄牙殖民主義原來已是巧取豪奪、忽略基建，加上這場代理人戰爭是冷戰最慘烈的內戰之一，一般觀察員都不看好安哥拉有發展的潛能。
內戰後，安哥拉百廢待舉，政府極需要外資支持基建工程，但國內經濟和政治改革未符西方要求，因而不獲批貸款。苦無對策下，安哥拉唯有向當時的新興經濟體中國求援，中國不評核安哥拉的政經改革，只要求安哥拉以石油交換借貨。至今，中國累積向安哥拉提供超過二百億美元援助，以石油換取資金和基建的這個模式，亦被稱為「安哥拉模式」。自此安哥拉成了非洲第二大產油國，當中一半石油出口到中國。豐富的石油資源亦令安哥拉成為了各大國的拉攏對象。去年5月初，美國國務卿克里和中國總理李克強先後訪問安哥拉，反映兩國對安哥拉均十分重視。
隨着近年國際油價下跌，一度拖累安哥拉經濟，而石油以外，安哥拉還有甚麼可交予中國換取貸款呢？答案是軍事合作。長年內戰令安哥拉政府注重軍事力量，總統多斯桑托斯本身也是典型的非洲軍事強人，曾在內戰時擔任軍隊總司令。雖然內戰結束多年，但安哥拉仍然投放大量資源在軍隊，軍費目前為撒哈拉以南非洲各國之冠，最新一期軍費開支高達68億美元，超過兩個非洲經濟大國尼日利亞、南非的總和。安哥拉既有龐大軍隊，也積極參與非洲事務，幾內亞比索和科特迪瓦內戰中，都見到其身影。
憑着在區內軍事實力，安哥拉也成為各大國軍事單位拉攏的對象。2013年10月，俄羅斯跟安哥拉簽下價值十億美元的軍事合作協議，由俄方向後者出口坦克、火炮和直升機等軍備。今年3月，安哥拉國防部部長跟美國大使商討軍事合作事宜。中國亦跟安哥拉有多項的軍事合作，如安哥拉軍方代表就在2013年10月訪問中國，中國國防部部長常萬全形容兩國的合作為「長期友好」和「務實」。而中國正考慮興建海外軍事基地或據點，安哥拉也是候選地點之一。
隨着國家的經濟漸漸發展，西方國家和國際貨幣基金會等國際組織亦開始向安哥拉發放借貸。儘管近年石油經濟受挫，但2012年起，安哥拉實行「安哥拉計劃」，由政府補貼不同行業的中小企，減少對石油的依賴，及早轉型，得以減輕國際油價下跌帶來的負面影響，令安哥拉成為撒哈拉沙漠以南非洲的第三大經濟體，GDP連年增長，2013至2014年GDP增長依然達6.8%。近年不少安哥拉富豪大舉「反向殖民」債台高築的前宗主國葡萄牙，買下葡萄牙傳統給上流社會注的豪宅，可謂五十年河東、五十年河西，而今天安哥拉的國際影響力，恐怕已更勝葡萄牙一籌了。
小詞典：安哥拉內戰
1974年，葡萄牙本國發生的「425革命」，其殖民地安哥拉的民眾認為這是獨立的好機會，但獨立後，由共產陣營支持的「安哥拉人民解放運動」（MPLA）跟得到西方勢力保護的「安哥拉徹底獨立全國聯盟」（UNITA）全面開火，成為冷戰期間的代理人戰爭，並捲入不少非洲鄰國。1991年，隨著蘇聯的解體，MPLA宣佈放棄社會主義路線，並願意跟UNITA達成和解協議，至此第一輪內戰結束，但戰事在翌年再度爆發，UNITA領袖薩文比於2002年戰死，才正式為內戰畫上句號。
沒有留言:
發佈留言