一帶一路之俄國是敵還是友?

本欄日前提及習近平的「一帶一路」戰略，其中「新絲綢之路經濟帶」由西安出發，經過中亞地區數個大城市，抵達俄羅斯的莫斯科，再轉至歐洲。雖然一帶一路此戰略被普遍認為是中方平衡美國「重返亞太」之舉，但它對俄國的影響將更微妙。

中國官方論述指出，中方會加強跟俄方經濟合作，普京提倡的「歐亞盟」與「新絲路」可以互補。中國學者公開也大多如此論述，例如俄羅斯東歐中亞學會的李靜傑認為，俄羅斯作為新絲路其中一個重要國家，是中國優先投資的方向，一帶一路只會為俄提供商機云云。

然而，實情卻可能剛好相反。新絲路途經的中亞五國一直走多元外交路線，在美、俄、中之間平衡博弈，由於戰略資源豐富，已被學者視為「新大棋局」，較百多年前英俄在中亞的爭奪更複雜。

儘管相關國家從前屬於蘇聯，但並非單純的俄國勢力範圍。美國自九一一事件後，也視中亞為反恐基地，例如租用吉爾吉斯的馬納斯國際機場為空軍基地（該基地直至去年才關閉），便常遭中俄民族主義者拿來做文章。

俄影響力降　華有機可乘

中國在中亞各國對能源的爭奪，也與俄國構成正面衝突。本身資源充裕的俄國爭奪中亞能源，並非為了自用，而是旨在製造與其他大國討價還價的槓桿。所謂「其他大國」，基本上就是中國。俄國部分天然氣從中亞以低價入口，再高價轉售到歐洲。相較下，中亞國家更願意把天然氣賣到中國。

對中亞五國而言，中國的財經體系，無疑是俄國的理想補充、乃至替代品，莫斯科與上海的經濟實力不可同日而語。再者，近期俄國出現盧布危機，也波及中亞各國，中國的進入更成為及時雨。

中國已成為中亞最大的經濟夥伴，2012年跟中亞地區的貿易達到460億美元，是俄國在當地的兩倍。中國分別在哈薩克及烏茲別克投資300億與150億美元，又向土庫曼與塔吉克借出80億及10億美元，再把與吉爾吉斯的關係提升至戰略層面。這些發展不太為本地媒體所報道，卻是外交界的大事。

自從烏克蘭的克里米亞危機發生後，中亞各國對俄方的態度也顯得警惕，因為多少也憂慮普京會照辦煮碗。哈薩克東北部都是俄裔聚居地，人數達四百萬之多，說不準「克里米亞模式」也可能出現，而且中亞商人對大舉湧入的廉價俄國貨物也有所抵制。雖然中國同樣會大量傾銷，但起碼沒有帶來國家安全威脅，而哈薩克總統納扎爾巴耶夫就說過，假如「國家安全」受衝擊，會毫不猶豫退出「歐亞盟」。俄國智庫敏秦科諮詢公司也警告，當西方制裁俄羅斯及製造盧布危機，令俄羅斯在中亞地區的影響力下降，只會令中亞倒向中國的一帶一路。上述預言恐怕會一語成讖。