訪問港澳名譽領事協會會長：中外關係的橋樑

筆者相約陳顯強醫生（Henry）見面，地點是他位於銅鑼灣的診所。這並非一般的診所，因為Henry除了是位脊骨科醫生，日常在這裏診症以外，自1993年起也擔任非洲國家納米比亞的駐港、澳名譽領事，診所也是納米比亞駐香港的最高級機構，辦理簽證，協助在港的納米比亞國民，甚至當納米比亞政要訪港時，診所更不時成為接待貴賓的外交重地。

不少非洲、加勒比海小國礙於經費，無法在香港設置領事館，於是委任名譽領事。這種情況在香港回歸後更加常見，因為不少國家希望藉香港開通門路，與中國建立友好關係，名譽領事則發揮「中間人」的重要角色。正如Henry作為香港人自然熟知中港兩地最新發展，而其實他也熟悉納米比亞國情，與當地總統、官員素有交往，除了定期往返當地述職，閒時甚至會與總統以電話聯絡。
隨著不少國家在港、澳委任名譽領事，2009年2月就成立了「中華人民共和國港、澳特區名譽領事團」，透過組織參與不同國際會議，向外推廣香港。

答：陳顯強醫生 (H) (正職脊骨科醫生，身兼納米比亞駐港澳名譽領事）
問：沈旭暉 (S)
整理：李志鵬

S： 可否介紹一下你的工作？為何一個香港人會當上納米比亞的名譽領事？
H： 那是1991年，我在偶然機會下認識了納米比亞的商業部部長。這位部長有一次來到香港訪問，我就幫忙為他安排行程，包括為他引見香港商界人士，後來更正式獲委任為納米比亞駐港、澳名譽領事。
其實直到今天，仍然有不少外國人不理解香港作為一個特別行政區的身份，例如香港為何會有自己的貨幣、法律、區旗和自主權等等。我其中一個最主要工作，就是要向納米比亞官員解釋香港的特殊地位，以至香港在「一國兩制」下所擁有的權利。每年，我還要寫兩份報告書，交予納米比亞的外交部門。
此外，納米比亞國民亦不時向我們尋求協助，例如在港澳遺失護照的旅客。我不時到澳門診症，近年又會順道去探望兩位於當地留學的納米比亞大學生。然而，我接觸最多的當然是納米比亞政府官員。其實香港政府部門都不明白相關外交程序，令納米比亞政要在過境時會遇到不必要的麻煩。有時就需要我擔當中間人，使政要可以在過境和清關時得到便利安排。

S： 你需要定期到納米比亞述職嗎？
H： 我大概一年會到納米比亞一次，有時是出於他們要求，有時則是以旅遊形式過去，順道探望一下老朋友。我擔任納米比亞名譽領事已經超過20年，認識了不少當地政要，包括總統、部長等等。向納米比亞政府宣傳港澳、中國大陸的工作，當然非我一人之力能夠勝任；除了香港辦事處之外，納米比亞於北京也有外交人員，香港的只是領事館，北京的卻是大使館，功能和權力都較大。此外，中國於納米比亞亦設有大使館，我每次到納米比亞之前，都會先知會中國駐納米比亞大使。

對待外交人員 港不如澳

S： 既然你要不時往返納米比亞，那麼你有當地的護照嗎？
H： 我沒有納米比亞的護照，只有當地的居留權和外交人員證明文件。根據納米比亞憲法，我在為納米比亞政府工作時會有外交人員應有的權利，而香港政府亦必須尊重相關權利。然而，到底外交人員在外工作時的權力有多大，就視乎當地政府的取態。以香港和澳門作比較，香港的條文就十分模糊，未有清晰界定外交人員的特權；相反，同為特別行政區的澳門，則特別為此出版了一本小冊子，明文規定外交人員的權利，例如可以在車牌掛上「CC」以識別這是外交人員車輛、免除多項稅務等等。事實上，世界上不少大城市都有明文確保外交官員的利益，例如倫敦就有外交人員專屬車位。我認為，經常以國際大都會自居的香港，應該在這方面多花點工夫。

S： 不少非洲和加勒比海國家都於香港設有名譽領事。各國名譽領事平時有沒有聯繫？
H： 1997年前，駐香港名譽領事的數目比現時少得多。但回歸後，香港跟中國大陸的聯繫多了，不少國家都希望可以在香港有常駐人員，作為跟中國接軌的「中間人」。然而，由於經費有限，非洲和加勒比海國家大都未能在香港設立大型的領事館，就只好委任一些名譽領事。名譽領事的任期一般較總領事長，因此大家都希望彼此間可以建立長期合作關係。香港的名譽領事代表團每三個月會舉行一次定期會面。此外，國際間亦有類似的名譽領事團聚會，今年的會議將會於土耳其伊斯坦堡舉行。

納國人民受惠中國製造

S： 名譽領事於香港有什麼主要角色？
H： 最重要的當然是作為各自國家跟中國的橋樑，中國是不少發展中國家的重要經濟夥伴。早在殖民地時代，香港已經是國際有名的商港。香港有優良的法制、基建等等，是一個十分合適通商的地方。冷戰時的意識形態之爭已經過時，現時國際間講求的是經濟外交。因此，香港作為商港的角色就更重要。我認為香港可以善用英國留下的制度，協助中國跟發展中國家通商。我希望中央政府可以放心，容許香港一方面發展自己的經濟，同時又擔當中國跟發展中國家之間的橋樑。

S： 你對香港國際地位的未來有什麼看法？
H： 人才是一個地方的命脈，而香港就不缺人才。我認為香港人要更大膽和進取，否則就只會被邊緣化或成為下一個威尼斯。回歸後，香港漸漸失去過往的光輝。坦白說，我對此有點失望。我最近去過新加坡，發現不斷鞭策新加坡人保持國際都會地位的，正是其危機感。

S： 正如你所言，中國是納米比亞第二大的經濟夥伴。當地人又如何看中國？
H： 當地政府視中國為一個十分重要，且可信賴的夥伴。納米比亞政府制訂政策時，往往亦有配合中國，這反映出中國外交人員的努力。不少納米比亞的基建工程都是由中國建造，且中國亦有在當地開採礦石，有一間廣州公司甚至於當地開採用於發展核能的鈾。納米比亞的電話系統亦由中國公司負責。納米比亞人民同時受惠於兩國的交往，當地人民過去要通過西方國家或南非入口貴價電器，現時卻可買入中國出產的電視機和洗衣機等等。此外，雖然中國成衣的質素未必比得上西方國家的，但對當地人民來說已經很不錯。