近年中國催生不少新國際組織，新開發銀行、亞投行等備受關注，但中國的同類經驗須由「上海合作組織」（下稱「上合組織」）談起。這是首個以中國城市命名的國際組織，前身是「上海五國會晤機制」，成員包括中國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯及塔吉克，烏茲別克2001年加入，這便是「上合組織」班底。中亞五國當中，只有聲稱奉行「永久中立」的土庫曼不是成員，但與中俄的合作同樣密切。
7月8日至10日，上合組織在俄國烏法市舉行峰會，隨着中國崛起，上合組織性質也出現微妙變化。組織成立時，主要綱領是反恐，定義所謂「三股勢力」，加強各國安全合作，俄國是這方面的牽頭羊。但中國現在更感興趣的是對外發展基礎建設，配合「一帶一路」，希望把上合組織「微調」為經濟平台。剛結束的峰會，各國領導人表態支持中國的「新絲綢之路」。於是，組織變成中俄雙元領導，俄方負責戰略安全，中方負責經濟發展。
角力結果 整合歐亞
此前提下，這次會議終於通過組織的擴張事宜，包括啟動印度與巴基斯坦由「觀察員國」升格為「正式成員國」的程序，白俄羅斯則由「對話夥伴」升格為「觀察員國」，是為組織成立14年來首次擴張。按組織規定，該3個會員級別須循序漸進，目前的「觀察員國」尚有阿富汗、伊朗及蒙古，這三國都有可能在未來升格。
印巴這對宿敵同時加入上合組織，自然是各方角力之下的結果，也反映中俄雙方不同盤算。早在2000年，中國的「全天候盟友」巴基斯坦已遞交成員國申請，但礙於當年被指支持阿富汗塔利班政權，而遭這一反恐主導的組織拒絕。9．11事件後，巴方積極配合美國全球反恐戰，成為美國在中亞清剿塔利班與阿爾基達的橋頭堡，滿足加入上合組織的關鍵條件。及後，巴基斯坦又和美國關係緊張，更希望加入上合組織。
相對而言，俄國更希望印度加入，以防中國坐大，而印度在區域安全的角色，也較巴基斯坦重要。俄方遂引用素有爭端的土耳其與希臘加入北約的先例，要求以印度一同加入，作為巴基斯坦加盟的先決條件。俄國學者馬斯洛夫稱，俄方向來是眾多上合組織成員國當中「最積極主張擴充成員國名額的一國」，大概主要對象便是印度。但印度從前更有興趣鞏固與美國及北約的關係，憂慮加入前景未明的上合組織或有後遺症。
到中國崛起後，印度與中俄在金磚國家的平台上合作暢順，自身的新興經濟體地位也獲確立。當上合組織的經濟性質增加，印度又不可能單依靠西方市場維持經濟發展，加入上合組織，乃至配合「一帶一路」，便沒那麼多包袱。雖然俄國看重印度的戰略地位，但也樂見金磚國家體系與上合組織國家體系逐漸融合，這也可配合普京的另一個「歐亞聯盟」構想。巴基斯坦過往鮮有被重要國際組織注視，這次搭上便車更是該國的難得機遇。
發展下去，歐亞大陸這一塊的整合，或會較從前想像中順暢。只要激進勢力不能發展，有關組織應有一定前途。
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